2014年是中國面臨經(jīng)濟轉型、結構調整的陣痛之年,宏觀(guān)經(jīng)濟指標并不樂(lè )觀(guān),但去年年初提出的經(jīng)濟目標大部分達成。尤其是新增就業(yè),僅用三個(gè)季度就完成了全年目標。今年中國經(jīng)濟下行壓力依然較大,面臨的困難會(huì )更多,但沒(méi)有那么悲觀(guān),經(jīng)濟發(fā)展換擋不失速。
官方形容2014年的中國經(jīng)濟為“情況比預料的要困難,結果比預想的好”。如果以國內生產(chǎn)總值觀(guān)察2014年的中國經(jīng)濟走勢,7.4%左右的增長(cháng)率幾乎呈一條直線(xiàn)貫穿全年,以季度為時(shí)間周期觀(guān)察,上下波動(dòng)幅度不超過(guò)0.1個(gè)百分點(diǎn)。而以全社會(huì )用電量、工業(yè)增加值、工業(yè)企業(yè)利潤等指標來(lái)衡量,去年全年經(jīng)濟波動(dòng)則更容易顯現出來(lái)。
2014年我國經(jīng)濟的成績(jì),主要依賴(lài)于中央對經(jīng)濟工作的部署,基本上在“必須保證完成目標”和“適應經(jīng)濟新常態(tài)”之間來(lái)回擺動(dòng):當經(jīng)濟指標比較嚴峻時(shí),強調“穩增長(cháng)”多一些;當指標比較穩健時(shí),強調改革和結構調整多一些。
這種看似“隨風(fēng)擺動(dòng)”的政策取向,實(shí)則體現了政府“一手促改革、一手穩增長(cháng)”的行穩致遠政策思路。穩增長(cháng)相對來(lái)說(shuō)駕輕就熟一些,促改革道理人人都懂,但實(shí)行并要兼顧起來(lái)卻分外吃力。在穩增長(cháng)的同時(shí)完成改革,管理層需要高超的平衡術(shù)。
展望2015年,房地產(chǎn)面臨高庫存和人口老齡化,制造業(yè)面臨去產(chǎn)能,基建面臨資金瓶頸,出口也穩而不強。通過(guò)改革挖掘經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力,通過(guò)結構調整培育新的增長(cháng)點(diǎn),也即通過(guò)改革和結構調整促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng),是我們孜孜以求的目標。但是必須明白,改革需要付出代價(jià),結構調整需要時(shí)間和過(guò)程。
在經(jīng)濟新常態(tài)下,雖然需要擺脫速度情結和換擋焦慮,但同時(shí)也要足夠重視保持經(jīng)濟穩定增長(cháng),保證經(jīng)濟增速繼續沿著(zhù)平穩的臺階下移。當經(jīng)濟增長(cháng)乏力時(shí),適度加大投資不可或缺,否則一旦大幅下跌趨勢形成,再來(lái)尋求啟動(dòng)經(jīng)濟的辦法和途徑,恐為時(shí)已晚。
適度加大投資,既可彌補多年的欠賬,也能拉動(dòng)經(jīng)濟不致失速。我們沒(méi)必要談投資色變,特別是在通縮陰影漸顯的情況下,及時(shí)而有力的投資支持,對保持中國經(jīng)濟平穩前行至關(guān)重要。