公務(wù)員加薪消息已被人社部證實(shí)，繼2008年多地增加公務(wù)員津貼后，關(guān)于“加不加”的討論再次甚囂塵上。實(shí)際上這次公務(wù)員加薪更像是一盤(pán)大棋中的連鎖反應，薪資調整對于結構性社會(huì )收入的規范化和透明化意義更為重要。

　　從政府削減三公經(jīng)費、實(shí)行中央“八項規定”以來(lái)，各地公務(wù)員和事業(yè)單位員工多有福利減少的感覺(jué);養老金并軌政策一出，公務(wù)員每月個(gè)人繳納的養老金占到工資比例的8%，再加上繳納的職業(yè)年金，拿到手的工資會(huì )減少12%以上。這套連鎖反應再加上通貨膨脹因素，如果不對公務(wù)員收入進(jìn)行補貼，其工資相當于不升反降。這樣看來(lái)此次公務(wù)員加薪是一系列政策施行的配套改革方案之一。

　　盡管上調六成的傳聞被人社部評價(jià)為誤解，但根據中央部委已調整的工資來(lái)看，一位正局級干部的月工資多了1800元，漲幅在10%以上。與最近一次發(fā)生在2008年的地方公務(wù)員薪資調整相比，此次加薪更加偏重體系化的工資結構調整，主要調整基本工資標準。上一次加薪主要來(lái)自于增加公務(wù)員津貼補貼，由于屬于地方自費改革，不同省份甚至同省不同縣市件補貼差額高達幾千元。

　　此次工資調整將部分規范津貼補貼納入基本工資，在規范津貼補貼標準后，省部級正職官員津貼補貼減少650元，辦事員減少220元。這也就是說(shuō)此次調整更加注重津貼管理的規范化，讓原本一些“暗補”成為有章可循的“明補”措施，減少灰色收入的尋租空間。

　　事實(shí)上，自從1985年以來(lái)，中國共有9次由國務(wù)院發(fā)出調升公務(wù)員工資方案。資料顯示，除了1994年分稅制改革帶來(lái)公務(wù)人員工資水平與企業(yè)人員相比的大幅拉升外，中國公務(wù)員薪資水平一直浮動(dòng)于中等水平或中等偏上水平。為社會(huì )所詬病的也并非公務(wù)員擁有與其社會(huì )貢獻不相匹配的高收入，而是因為政府官員更容易影響審批權，掌握更多資源配置權，并且其擁有的隱性福利和灰色收入是社會(huì )公眾不可知和不可控的。

　　中央明確要建立公務(wù)員基本工資標準的正常調整機制，是適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和完善行政體制的必要建設。但調整機制同時(shí)又需要更加細化的配套規定和解釋條款，例如編制內人員數量、整體薪酬福利量化數據、調整后部門(mén)效率的考核結果等一系列公開(kāi)項目。不過(guò)在制定調整依據和信息公開(kāi)方面，公務(wù)員加薪以后每?jì)赡甑恼{整還有很大的規范空間。微調標準是否有可憑靠的經(jīng)濟指數、是否有必要建立相應的利益回避機制都是需要考慮的問(wèn)題。

　　有個(gè)故事是說(shuō)1995年美國白宮點(diǎn)亮圣誕樹(shù)的電費是克林頓自己掏的腰包，據說(shuō)是因為當年國會(huì )與總統在平衡預算上未能達成一致。在如何公開(kāi)透明花財政的錢(qián)這一點(diǎn)上，無(wú)論是公務(wù)員薪資調整還是其他體制改革，都需要向此般“寒酸”致敬。