1月21日,中國人民銀行與瑞士國家銀行簽署合作備忘錄,就在瑞士建立人民幣清算安排達成一致,并同意將人民幣合格境外機構投資者(RQFII)試點(diǎn)地區擴大到瑞士,投資額度為500億元人民幣,這是人民幣建立覆蓋歐洲離岸市場(chǎng)的重要舉措。
只有健全的流出和流入機制才能使人民幣國際化真正得以實(shí)現。在人民幣國際化進(jìn)程中,既需要通過(guò)建立離岸人民幣結算中心等方式幫助人民幣“走出去”,也需要建立有效的人民幣回流渠道使人民幣得以循環(huán)流動(dòng)。當下,RQFII就是離岸人民幣回流境內市場(chǎng)的主要渠道之一,也為進(jìn)一步推進(jìn)境內證券市場(chǎng)對外開(kāi)放、拓寬境外人民幣投資渠道、滿(mǎn)足境外投資者對境內證券市場(chǎng)的投資需求打開(kāi)了機會(huì )之門(mén)。根據中國人民銀行數據,截至2014年三季度末,當年人民幣合格境外投資者累計批準額度達到2800億美元。
從人民幣離岸市場(chǎng)的發(fā)展路徑看,這些年一直以亞洲為主,港澳臺地區、新加坡、日本、韓國等主要亞洲市場(chǎng)的跨境人民幣結算量,合計占人民幣跨境收付總量的75%以上,但隨著(zhù)人民幣更遠“出!焙汀耙粠б宦贰睉鹇酝七M(jìn),中歐的人民幣清算安排進(jìn)程大大加速。
亞洲和歐洲在市場(chǎng)、資源、技術(shù)上各有優(yōu)勢,應利用相互毗鄰的地緣關(guān)系,建立和健全亞洲供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,增強區域經(jīng)濟的內生動(dòng)力和抗風(fēng)險能力,全面加強務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)亞歐可持續性、創(chuàng )新性、均衡性和開(kāi)放性發(fā)展,促進(jìn)亞歐經(jīng)濟一體化進(jìn)程。以中歐合作為例,中歐經(jīng)濟總量相加占全球的三分之一。中歐貿易額過(guò)去10年翻了兩番,去年達到5591億美元。2013年,中歐共同制定了中歐合作2020戰略規劃,涉及100多個(gè)領(lǐng)域的合作。特別是根據業(yè)已達成的
《中歐合作2020年規劃》中的兩個(gè)最重要的部分:一是啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判;二是到2020年中歐貿易額達到1萬(wàn)億美元,前景更加廣闊。為此應通過(guò)亞歐峰會(huì )等平臺機制,加強包括中國在內的亞歐全方位互聯(lián)互通。
繼亞洲之后,中國積極拓展人民幣在歐洲的跨境使用。2014年以來(lái),中國已經(jīng)與英國、德國、盧森堡、法國分別簽署了人民幣清算協(xié)議,與英國、德國和法國還分別獲得800億元RQFII額度,如果加上與瑞士央行剛剛簽訂的協(xié)議,由此歐洲已經(jīng)形成倫敦、法蘭克福、巴黎、盧森堡、蘇黎世“五足鼎立”的人民幣離岸中心格局。
一個(gè)覆蓋歐洲的人民幣貨幣互換網(wǎng)絡(luò )正在形成。在全球經(jīng)濟、全球貿易出現區域化聯(lián)盟之后,金融和貨幣領(lǐng)域也出現以“貨幣互換網(wǎng)絡(luò )”為代表的區域化聯(lián)盟新趨勢。近年來(lái),全球掀起了貨幣互換的熱潮,特別是美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機波及越來(lái)越多的國家和地區的時(shí)候,各國央行之間的貨幣互換協(xié)議簽署更加頻繁,這種以貨幣互換網(wǎng)絡(luò )為基礎的金融結構正成為一種新趨勢。
2014年以來(lái),中國人民銀行分別與新西蘭央行、蒙古國央行、阿根廷央行、瑞士央行、斯里蘭卡央行、韓國央行、俄羅斯央行以及泰國央行簽署貨幣互換協(xié)議,規模共計8500億元人民幣。數據顯示,自2008年以來(lái),中國人民銀行已與28個(gè)國家簽署貨幣互換協(xié)議,累計金額超過(guò)3萬(wàn)億元人民幣。
當前,中國與歐洲、亞洲各國建立人民幣清算安排、核準RQFII,協(xié)定貨幣互換協(xié)議都是人民幣國際化進(jìn)程中的重要步驟。從推動(dòng)人民幣國際化的戰略目標角度,中國將更加積極地構建人民幣互換基金池,這樣可以有效地防范全球外部風(fēng)險。在人民幣“一對多”的互換、清算系統中,籌建互換資金池,可以極大地擴大這個(gè)系統,從而推進(jìn)清算功能的發(fā)展。
具體而言,可以仿照國際清算銀行,按照年度實(shí)行雙邊差額互換以及余額結算,既包括一個(gè)經(jīng)常賬目系統,也包括逐步建立一個(gè)資本賬目系統,在直接的雙邊結算融資中,鼓勵圍繞以人民幣國際化為中心,實(shí)行間接的雙邊互換,擺脫“美元陷阱”,獲取人民幣國際化的主導權。