據媒體報道，財政部相關(guān)負責人介紹稱(chēng)，國務(wù)院國資委改革方案已經(jīng)擺上了最高決策層的案頭。據悉，中央有意“深度調整”國務(wù)院國資委相關(guān)機構和人員。報道還透露，國務(wù)院國資委給自己開(kāi)出了三個(gè)方子：一是真正回歸“代表國家履行出資人職責”的角色；二是借此輪改革的反腐之勢，強化監事會(huì )對國企領(lǐng)導班子的監督職能，成為類(lèi)似銀監會(huì )式的外部監管機構；三是走類(lèi)似中央匯金公司的國有獨資投資公司路徑，從管資產(chǎn)變?yōu)楣苜Y本。
　　不管采用三個(gè)方子中的哪付方子，改革的動(dòng)作都不會(huì )太小，改革的難度也可想而知。如果國務(wù)院國資委實(shí)行這樣的改革，那地方國資委下一步的改革動(dòng)作可能會(huì )更大，相當一部分的地方國資委可能會(huì )全面轉型。
　　縱觀(guān)十多年來(lái)國資委所走過(guò)的路，簡(jiǎn)單地講，功過(guò)皆有，功大于過(guò)。而國資委成立十多年來(lái)受到質(zhì)疑比較多的，在于管理角色的轉換沒(méi)能有效適應市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，從“婆婆”轉向“出資人”。
　　按照十八屆三中全會(huì )決定精神，國資監管應當從管資產(chǎn)向管資本轉型。但是，國資委到底應當如何從管資產(chǎn)轉向管資本，仍沒(méi)有一個(gè)比較明確的定位，沒(méi)有一個(gè)能夠讓國資委承擔好出資人職責，讓企業(yè)能夠完全按照現代企業(yè)制度要求運行的模式。
　　從國資委提出的三個(gè)方子來(lái)看，第一個(gè)關(guān)于真正回歸“代表國家履行出資人職責”角色的方子，聽(tīng)起來(lái)應當不錯，但操作相當難。只要國資委還是政府特設機構，只要國資委吃的還是財政的飯，很難真正扮演出資人角色。第二個(gè)將監事會(huì )建成類(lèi)似銀監會(huì )這種機構的方子，聽(tīng)起來(lái)有一定道理，但所謂“監”到底“監”什么？相關(guān)的監督機構都很全，為何要在企業(yè)的頭上再增設一個(gè)“企監會(huì )”呢？
　　比較可行的，就是把國資委轉型成匯金公司這樣的國有獨資投資公司。實(shí)事求是地講，這也是在新加坡成功推行的一種經(jīng)驗。因為，只有將國資委轉型成這樣的投資公司，才有可能真正成為“出資人”，真正扮演好“出資人”角色。要知道，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有充分發(fā)揮董事會(huì )的作用，才有可能使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體。而國有資產(chǎn)投資公司，則可以通過(guò)委派的董事去履行職責、表達國有資產(chǎn)方的意見(jiàn)，在此基礎上由董事會(huì )進(jìn)行決策。也正因為如此，在國資委自己開(kāi)出的三個(gè)方子中，第三個(gè)是最現實(shí)、最符合出資人角色定位的。
　　對國資委進(jìn)行“深度調整”，還有沒(méi)有其他方面的路徑呢？目前來(lái)看，很難找到。但是，不管有沒(méi)有新的路徑，加速?lài)�資委轉型，都是必須的。而省級以下國資委，建議全部轉型為國有獨資投資公司或資本運營(yíng)公司，相關(guān)監管職能轉交給財政或人社部門(mén)，人員進(jìn)行多方面分流和安排。