上周末,滬深交易所分別對三項退市配套規則進(jìn)行了修訂,并對外發(fā)布實(shí)施。這其中,修訂后的《重新上市辦法》無(wú)疑最引人關(guān)注。
修訂后的《重新上市辦法》具有三大亮點(diǎn):一是根據不同的退市情形,規定不同的重新上市申請間隔期;二是對重大違法退市公司申請重新上市,特別規定了嚴格前置條件;三是對于主動(dòng)退市公司申請重新上市和被“錯判”重大違法的退市公司恢復上市地位,在程序等方面進(jìn)行了簡(jiǎn)化和差異化安排。
應該說(shuō),針對不同情形退市公司,在重新上市的申請程序、申請文件等方面作出差異化安排是必要的。不過(guò),從具體內容來(lái)看,一些細節規定方面顯然存在不妥之處,總體感覺(jué)是重新上市過(guò)于容易,進(jìn)而讓人反思退市制度的存在有無(wú)必要。因為在重新上市過(guò)于容易的情況下,退市反而變成了一種兒戲。
比如,上交所對主動(dòng)退市公司重新上市給予了多項“優(yōu)待”措施。在申請間隔期方面,主動(dòng)退市公司重新上市沒(méi)有間隔期,可以在退市后隨時(shí)申請重新上市。這樣的重新上市安排,很容易讓投機者鉆空子坑害中小投資者。如在股價(jià)處于低位時(shí),上市公司與大股東或利益中人聯(lián)手大量買(mǎi)進(jìn)股票,然后主動(dòng)退市,之后再重新上市高價(jià)套現。
又如,雖然《重新上市辦法》對重大違法退市公司的重新上市設置了四項前置條件,但重新上市申請間隔期僅為“一個(gè)完整會(huì )計年度”的設置則并不妥當。根據現行《證券法》,股票上市須滿(mǎn)足“公司最近三年無(wú)重大違法行為,財務(wù)會(huì )計報告無(wú)虛假記載”的條件。因此,重大違法退市公司重新申請上市的間隔期不應少于三年。
因此,《重新上市辦法》應體現出主動(dòng)退市的慎重性與強制退市的懲罰性特性,莫拿退市制度當兒戲。