“失蹤”的存款要靠追責找回
2015-02-02    作者:許云澤    來(lái)源:光明日報
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  據媒體報道,重慶居民張凈夫婦十余年前在農行存入的120余萬(wàn)元儲蓄款離奇“失蹤”,2006年他們狀告農行反被銀行以詐騙罪訴諸法庭,丈夫被法院判處4年有期徒刑。最高法院和重慶市人大常委會(huì )關(guān)注到這一案件后介入調查,儲戶(hù)出獄4年后終獲無(wú)罪判決,目前正與農行協(xié)商賠償。

  近來(lái),多地銀行存款頻頻“失蹤”。浙江杭州42位銀行儲戶(hù)放在銀行的數千萬(wàn)元存款僅剩少許甚至被清零;瀘州老窖存在銀行的5億元不知去向,義烏、南京、湖北等地也出現了儲戶(hù)存款失蹤事件。從目前媒體報道的銀行存款丟失案例來(lái)看,丟錢(qián)的原因基本上屬于兩種情況:一是銀行管理或信息系統存在漏洞,使得不法分子有機可乘,二是個(gè)別社會(huì )犯罪分子和銀行的工作人員相互勾結,造成對存款資金的詐騙。

  對于第一種情況,雖然銀行也是受害者,但終究是因為自身管理和技術(shù)上的缺陷和漏洞,而把儲戶(hù)的資金置于一種危險的境地,所以銀行仍然需要承擔責任。這要求銀行必須在加強金融安全管理的同時(shí),增加對技術(shù)安全投入的力度,加大技術(shù)改造和更新的力度,全力保障儲戶(hù)資金的安全,同時(shí)也維護自身的利益。而第二種情況,銀行則更應該在內控防范制度上找漏洞,加大對員工犯罪的懲處和震懾作用。無(wú)論如何,銀行的“護短”不能解決問(wèn)題。

  最近幾年來(lái),每當發(fā)生了類(lèi)似的案件,法院在審理判決過(guò)程中,也都越來(lái)越傾向于保護儲戶(hù)的利益,要求銀行全額賠償儲戶(hù)的損失。像重慶張凈案這樣,儲戶(hù)存款丟失反獲刑,令人震驚。這其中,銀行經(jīng)營(yíng)傲慢和“店大欺客”的慣有姿態(tài)影響了司法公正,而司法機關(guān)的辦案漏洞同樣需要深刻反思。張凈案中,無(wú)論是警方介入,還是法院審理,只要有任何一個(gè)環(huán)節堅持了基本的程序正義,尊重了疑罪從無(wú)、證據裁判的底線(xiàn)原則,冤案當不會(huì )產(chǎn)生,至少會(huì )提前糾偏。

  中國是世界上居民儲蓄率最高的國家。在4.3億戶(hù)家庭中,住戶(hù)存款是主要的資產(chǎn)形式。數據顯示,截至2014年末,中國金融機構的各項存款余額高達116萬(wàn)億元。因此,保障儲戶(hù)存款安全,不僅具有金融安全價(jià)值,更有兜底社會(huì )公平的意義。類(lèi)似儲戶(hù)存款“失聯(lián)”等事件,銀行方基本是后知后覺(jué),這樣的風(fēng)險漏洞,難免讓人對其風(fēng)控防火墻產(chǎn)生一些擔心與質(zhì)疑。同時(shí),在法治意識越發(fā)成為共識、財產(chǎn)權越來(lái)越被重視的今天,如何依法保護儲戶(hù)存款安全,關(guān)系到法治建設的大義,不能等閑。

  張凈蒙冤案遠沒(méi)有結束,值得銀行和司法機關(guān)反思;同時(shí),政府部門(mén)也要加大追責力度,對當年制造這起冤假錯案的相關(guān)責任人進(jìn)行嚴厲追責,這既是挽回銀行、司法機關(guān)公信力的需要,也是給公眾一個(gè)圓滿(mǎn)答復的必要。

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