伴隨著(zhù)2014年“三農”工作穩中有進(jìn)的腳步，2015年中央一號文件再次鼓舞了全社會(huì )對“三農”工作更上層樓的熱情與期望�！凹哟蟾母飫�(chuàng )新力度、加快農業(yè)現代化建設”的鮮明主題，勾畫(huà)出新時(shí)期農業(yè)發(fā)展的根本方向在于農業(yè)現代化，指明了農業(yè)現代化的根本動(dòng)力在于改革創(chuàng )新。這是黨中央對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下我國“三農”工作面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰、新機遇高瞻遠矚的深刻認識與全面準確的戰略部署。

　　以改革創(chuàng )新推動(dòng)農業(yè)現代化發(fā)展，是由新時(shí)期農業(yè)現代化的內在要求和外在條件決定的。新世紀以來(lái)，我國“三農”工作取得了糧食生產(chǎn)“十一連增”、農民增收“十一連快”，同時(shí)主要農產(chǎn)品保障水平和科技支撐能力大幅提高的巨大成就。但進(jìn)入新常態(tài)之后，一方面農業(yè)農村發(fā)展出現了許多新矛盾、新問(wèn)題與新困難，農業(yè)現代化需要解決的糧食安全、農業(yè)增效、農民增收，以及農業(yè)可持續發(fā)展等幾大問(wèn)題并沒(méi)有從根本上解決。另一方面，農業(yè)農村發(fā)展又面臨許多新機遇、新潛力與新途徑，從農產(chǎn)品供求、農業(yè)投入補貼，到農業(yè)人口轉移等各方面都承載著(zhù)新變化與新希望。

　　面對這種新老問(wèn)題交織、新舊矛盾交匯的格局，需要我們有新思路、新視野與新手段，根本的辦法和出路只有一個(gè)，就是加大改革創(chuàng )新力度、加快推進(jìn)農業(yè)現代化發(fā)展。

　　從保障糧食安全來(lái)看，這是推進(jìn)農業(yè)現代化的核心要務(wù)。這些年，雖然糧食持續增產(chǎn)，但糧食供應緊平衡的格局并沒(méi)有徹底改變，制約糧食產(chǎn)能提高的新舊因素還有很多。解決這些問(wèn)題，迫切需要加快建立新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制，這就要求我們按照中央一號文件精神，在堅持農民家庭經(jīng)營(yíng)主體地位的基礎上，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權的有序流轉，在農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)與土地流轉方式上找到更多可行、可靠、可持續的辦法。

　　從農業(yè)增效來(lái)看，轉方式、調結構是當前推進(jìn)農業(yè)現代化的緊迫任務(wù)。對農業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，有沒(méi)有效益、效益高不高是決定農民從事農業(yè)生產(chǎn)的最終因素，也是農業(yè)現代化發(fā)展好壞、快慢的直接檢驗�，F在的問(wèn)題是，由于投入持續增高，帶來(lái)農產(chǎn)品成本不斷上漲，價(jià)格提升空間受限，農業(yè)比較效益低、農業(yè)生產(chǎn)效率低。改變這一格局，必須按照中央一號文件要求深入推進(jìn)農業(yè)結構調整，科學(xué)確定我國主要農產(chǎn)品供給水平。但是，這種調整不能像過(guò)去那樣一調整就把糧食調下去，而是要創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展模式，合理安排農業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展優(yōu)先順序。

　　從農民增收來(lái)看，雖然整體上有了明顯提高，但相比城鎮居民收入差距、相比經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對農民增收提出的要求，任務(wù)還很艱巨，而新常態(tài)下增加農業(yè)投入補貼受到的制約更多。因此，解決農民持久增收，除了從農業(yè)內部挖潛力，還需要在提高農民財產(chǎn)性收入上想辦法，通過(guò)農村集體產(chǎn)權、土地制度改革試點(diǎn)，盤(pán)活農村土地、房屋、林權等“沉睡”資源。

　　從農業(yè)可持續發(fā)展來(lái)看，生態(tài)環(huán)境束縛和資源條件制約兩道“緊箍咒”越來(lái)越緊，拼資源、拼投入、拼生態(tài)環(huán)境的傳統發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，改變粗放式發(fā)展刻不容緩。中國要美，農村必須美;發(fā)展可持續，農業(yè)必須可持續。

　　回首我國農業(yè)農村發(fā)展的歷史進(jìn)程，正是因為改革創(chuàng )新，才有了農業(yè)發(fā)展取得的巨大成就;展望農業(yè)現代化的美好前景，唯有改革創(chuàng )新，才能形成加快推進(jìn)農業(yè)現代化的強大合力。