2月5日、6日連續兩天,中央紀委監察部網(wǎng)站集中發(fā)布了對7家央企單位專(zhuān)項巡視意見(jiàn),花樣百出的國企腐敗現象觸目驚心。新華社昨天發(fā)文指出,從中央專(zhuān)項巡視反饋情況看,一些“國企蛀蟲(chóng)”正在利用職權吃里扒外、損公肥私,一步步蠶食國有資產(chǎn),“一些國企內外勾結圍獵國有資產(chǎn)已經(jīng)到了明火執仗的地步!”
國企高管本該是國有資產(chǎn)守門(mén)員,但在一些人眼里,其經(jīng)營(yíng)管理下的國資成了獲取個(gè)人利益的“自留地”?可匠陨,靠船吃船,靠油吃油,一些國企領(lǐng)導里應外合,上下其手,有的通過(guò)定向交易、利益同盟等方式,向親屬子女、關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益;有的則接受客戶(hù)企業(yè)、供應商好處,繼而投桃報李,禮尚往來(lái),種種利益輸送鏈條成了國有資產(chǎn)流失的陳倉暗道。
私利輸送的方式名目繁多,但千變萬(wàn)化背后,仍是權力尋租作怪,仍取決于國企領(lǐng)導能不能受到有效的制度約束。國企種種問(wèn)題,既是企業(yè)病,也和政府官員腐敗現象如出一轍。值得思考的是,國企現代企業(yè)制度建設已經(jīng)推進(jìn)多年,為數不少的國企建立起與政府部門(mén)管理模式截然不同的股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )等機構和制度,可制度的韁繩為何還套不住權力的野馬?“肌體”的差異為何還擋不住“通病”的傳染?
握有重權、掌管巨資,國企高管成了“既拿市場(chǎng)化薪酬,又享行政化權力”的特殊群體,盡管有了現代企業(yè)架構,但一些國企內部,機關(guān)化、行政化、官僚化作風(fēng)仍然嚴重,決策辦事按照級別說(shuō)話(huà)。企業(yè)一把手大權獨攬、獨斷專(zhuān)行,有的大搞集中制、家長(cháng)制、一言堂,重大投資項目不論證,不履行規定決策程序,脫離制度監管。從一些已經(jīng)落馬的“國企蛀蟲(chóng)”案例可以看出,正是企業(yè)內部監督形同虛設,甚至曲意迎合、抱團腐敗,這些都讓任性的權力天馬行空,為利益輸送等腐敗行為大開(kāi)方便之門(mén)。
腐敗現象在國企中的滋生蔓延,暴露出企業(yè)管理制度的漏洞,說(shuō)明國企體制機制的改革和現代企業(yè)制度的建立仍未完全到位。不僅如此,國企特別是重量級國企,在市場(chǎng)經(jīng)濟運行中地位舉足輕重,幾乎都是各行業(yè)領(lǐng)域的龍頭,國企腐敗不僅帶來(lái)國有資產(chǎn)的流失,而且滋生各種潛規則,扭曲公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競爭與交易秩序。從這個(gè)意義上說(shuō),國企反腐,既要挖出那些膽大妄為的“蛀蟲(chóng)”,依據黨紀國法嚴肅處理,更為艱巨的任務(wù)是,完善國有企業(yè)內部一系列監管制度,推動(dòng)國企管理和高管人員去行政化,建立專(zhuān)業(yè)化、規范化、有序流動(dòng)的職業(yè)經(jīng)理人隊伍等,筑牢國有資產(chǎn)安全運行的“防火墻”,通過(guò)國企的規范經(jīng)營(yíng)管理,帶動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境的公平公正。國企反腐,正是這一系列改革的契機和“按鈕”。