國家發(fā)展改革委日前對高通公司濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施排除、限制競爭的壟斷行為依法作出處理，責令高通公司停止相關(guān)違法行為，處該公司2013年度中國市場(chǎng)銷(xiāo)售額8%的罰款，計60.88億元。高通周一宣布，同意支付罰款，以了結為期14個(gè)月的反壟斷調查。

　　高通是一家美國無(wú)線(xiàn)電通信技術(shù)研發(fā)公司，在智能手機芯片市場(chǎng)中，市場(chǎng)份額占比近70%。三星、LG公司、中興、華為、小米等手機廠(chǎng)商，幾乎都采用高通公司的芯片。國家發(fā)改委此次針對高通開(kāi)出的60億元罰款，是迄今中國反壟斷最大的一筆罰單，相當于2014年全年我國反壟斷案件罰單累計金額17.7億元的數倍。

　　高通公司冤不冤?一點(diǎn)也不冤。高通的壟斷行為，是通過(guò)其特殊的商業(yè)模式實(shí)現的——打包銷(xiāo)售多種專(zhuān)利產(chǎn)品，且從不提供所銷(xiāo)專(zhuān)利的清單。在這種模式下，與高通公司交易的手機廠(chǎng)商，支付了高額費用卻并不知道具體購買(mǎi)哪些專(zhuān)利，以及每項專(zhuān)利的價(jià)錢(qián)。通過(guò)這種方式，高通一些本應免費過(guò)期專(zhuān)利，被包含在專(zhuān)利組合中收取許可費。更為不公平的是，高通公司商業(yè)模式中規定的“反向專(zhuān)利許可”條款，即手機廠(chǎng)商只要購買(mǎi)高通的專(zhuān)利產(chǎn)品，就必須無(wú)條件把自己企業(yè)的專(zhuān)利產(chǎn)品，免費提供給高通使用和售賣(mài)。這項規定實(shí)際就是強迫其他企業(yè)把自己的知識產(chǎn)權拱手送給高通。

　　高通公司的商業(yè)模式，首先傷害的是我國手機廠(chǎng)商及消費者的經(jīng)濟利益。更重要的是，如果任由高通模式“橫行”，我國通訊設備和終端研發(fā)企業(yè)的投入研發(fā)將很難獲得回報，這必將影響企業(yè)的創(chuàng )新積極性，最終會(huì )影響我國無(wú)線(xiàn)通信市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　此次國家發(fā)改委對高通的反壟斷調查，始于2009年兩家美國公司的舉報。從起因看，高通出事禍起于蕭墻，但事件的不斷演進(jìn)與中國通信業(yè)發(fā)展的現實(shí)也有著(zhù)密切關(guān)系。近年來(lái)，以華為和中興通訊為代表的中國企業(yè)運用知識產(chǎn)權實(shí)現轉型升級，成為全球移動(dòng)技術(shù)領(lǐng)域巨頭。截至2013年底，中興通訊累計專(zhuān)利授權量超過(guò)1.6萬(wàn)件;截至2014年11月，華為獲得的專(zhuān)利授權量近3萬(wàn)件。高通商業(yè)模式中的有關(guān)霸王條款，無(wú)疑有利于缺乏專(zhuān)利的新興手機廠(chǎng)商，但卻嚴重損害了華為、中興通訊等擁有大量知識產(chǎn)權的科技企業(yè)的利益及創(chuàng )新動(dòng)力。從長(cháng)遠看，高通模式對全球范圍的無(wú)線(xiàn)通信市場(chǎng)良性競爭，也將造成嚴重損害。

　　發(fā)改委公布天價(jià)罰單后，高通公司沒(méi)有一句爭辯，幾乎是“欣然”接受。高通為何愿意咽下天價(jià)罰單?難道是罰輕了?60.88億元罰款對高通而言確實(shí)不高，它付得起這筆錢(qián)，這只是高通2013年度在華市場(chǎng)銷(xiāo)售額的8%，是高通2014年度在華銷(xiāo)售額的約6%。從2012年開(kāi)始，高通營(yíng)收的一半來(lái)自中國市場(chǎng)，目前發(fā)展勢頭依然強勁。對高通來(lái)說(shuō)，雖然罰款金額巨大，雖然要對中國手機消費者做出讓利，但只要能夠留在中國，就能繼續分享中國通信市場(chǎng)快速增長(cháng)帶來(lái)的巨大收益。

　　高通公司“甘愿”受罰的背后，是中國監管部門(mén)與高通持續一年多的激烈交鋒，其間甚至會(huì )不時(shí)出現美國政府的身影，最終，中國有關(guān)部門(mén)完成了對這家全球通信巨頭的國際性反壟斷調查。高通事件已經(jīng)告一段落，而中國的反壟斷之路還很漫長(cháng)，有關(guān)部門(mén)應繼續秉持對內對外一視同仁的原則，這樣的反壟斷行動(dòng)既可以得到最廣泛的支持，也會(huì )讓被罰者口服心服。