據報道,全球最大的手機芯片廠(chǎng)商之一美國高通公司10日宣布,將向中國官方支付60.88億元(約合9.75億美元)反壟斷罰款,了結為期15個(gè)月的反壟斷調查。高通公司還表示,將執行一項整改計劃,修改在中國的某些商業(yè)慣例,全面滿(mǎn)足國家發(fā)改委的要求。
應當說(shuō),此次處罰的力度還是比較大的,罰款的總額,也已超過(guò)了去年全年反壟斷罰款的總和。中國是一個(gè)非常大的消費市場(chǎng),特別是高科技電子產(chǎn)品,不僅市場(chǎng)容量大,消費者的接受程度也高。如果不對壟斷行為進(jìn)行調查和處罰,將對中國消費者利益產(chǎn)生極大傷害。
高通公司把過(guò)期專(zhuān)利、非標準許可等不應當收取費用的項目綁在一起,魚(yú)目混珠,獲取不當利益,當然是不可容忍的。關(guān)鍵在于,這樣的行為,為什么一直沒(méi)有引起有關(guān)方面的重視,也沒(méi)有引起被收費單位的反抗,是值得好好反思的。因為,壟斷問(wèn)題的形成,除了企業(yè)自身的原因之外,與政府職能部門(mén)履職不到位,相關(guān)企業(yè)和消費者缺乏反壟斷意識等,也是有關(guān)聯(lián)的。尤其令人感到擔心的是,相關(guān)企業(yè)是否成了這些外企的同謀,不然,為什么甘愿自己的利益受到傷害呢?
事實(shí)上,像壟斷這樣的行為,在發(fā)達國家是更加不可容忍的,特別是美國,動(dòng)輒對壟斷行為進(jìn)行巨額罰款,迫使企業(yè)遵守美國的法律。但是,我國在對待外企可能存在的壟斷行為方面,卻經(jīng)常是前怕狼后怕虎,唯恐這樣做會(huì )影響到中國的投資環(huán)境。殊不知,保護了壟斷,就是保護了暴利、保護了市場(chǎng)不規范行為,還有可能將很多企業(yè)與產(chǎn)品阻擋在國門(mén)之外,無(wú)法進(jìn)入中國市場(chǎng)。
必須看到的是,中國在經(jīng)歷了上一輪的外資引進(jìn)和對外開(kāi)放以后,也已經(jīng)到了需要轉變利用外資和對外開(kāi)放理念的階段了,投資環(huán)境也不再是以出臺優(yōu)惠政策和保護壟斷利潤等為主要內容,而是轉向“雙贏(yíng)”,實(shí)現互惠互利,而不是一方得利,另一方委曲求全。因此,對包括壟斷在內的反市場(chǎng)行為、損害國家和其他企業(yè)、消費者行為的問(wèn)題,必須毫不猶豫地加以解決,決不手軟。
正因為如此,希望有關(guān)方面能夠以高通為模板,展開(kāi)新一輪的反壟斷工作,將反壟斷之劍舞得更響、舞得更快、舞得更有生氣,讓那些試圖在中國市場(chǎng)獲取壟斷暴利的外國企業(yè),能夠收斂一些、小心一些,特別是新進(jìn)入中國市場(chǎng)的高科技產(chǎn)品、醫藥產(chǎn)品等,更要徹底堵塞壟斷之門(mén),見(jiàn)一起、罰一起,將其罰得不敢越雷池一步。如果說(shuō)貿易保護還會(huì )受到相關(guān)國家政府的反制和反保護的話(huà),反壟斷可是找不到任何理由對中國企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行反制的。畢竟,中國有資格進(jìn)入國際市場(chǎng)的高科技產(chǎn)品、高利潤產(chǎn)品還很少很少。
當然,為了避免給受到反壟斷調查的外國企業(yè)和政府有話(huà)說(shuō)、有把柄抓,在加大對外企反壟斷調查力度的同時(shí),對國內企業(yè)的反壟斷調查,也要不袒護、不庇護,做到一視同仁。只有這樣,市場(chǎng)環(huán)境才能真正得到改善,國際巨頭們才不敢公然對抗中國的法律,也不敢再到中國市場(chǎng)來(lái)耀武揚威、公開(kāi)違法。下一步,對汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)等不買(mǎi)中國消費者和政府職能部門(mén)賬,遇到安全隱患等不迅速采取招回措施的,也要按相關(guān)規定和要求予以調查和處理,并禁止這些企業(yè)和產(chǎn)品的再進(jìn)入。