《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將從2015年3月1日起施行。今后,包括集體土地、房屋建筑所有權等在內的十類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)將在全國范圍內進(jìn)行統一登記。專(zhuān)家稱(chēng),將來(lái)樓市有望全面摸清家底。
筆者以為,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》具體實(shí)施固然可喜,但如何用好不動(dòng)產(chǎn)登記的成果,實(shí)現其效益最大化,這更是需要關(guān)注的重中之重。一定程度上講,不動(dòng)產(chǎn)登記成果的應用程度關(guān)系著(zhù)《條例》具體實(shí)施的走向。一方面如果成果應用廣泛,作用急速顯現的話(huà),勢必會(huì )激發(fā)政府及相關(guān)部門(mén)推進(jìn)《條例》實(shí)施的積極性,這會(huì )更有利于《條例》的盡快落地生根;另一方面即便其成果應用出現挫折和困難情況的話(huà),則為相關(guān)部門(mén)提供了參考“坐標”,有利于針對癥結,尋找解決問(wèn)題的辦法,盡快彌補缺陷和不足。由此可見(jiàn),不論不動(dòng)產(chǎn)登記成果的應用成功與否,只要敢于積極應用,對不動(dòng)產(chǎn)等級體系建設來(lái)說(shuō),的確是一件有建設意義的好事。
根據《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的規定,土地、海域以及房屋、林木等定著(zhù)物都屬于不動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)權利的主體、來(lái)源、期限、權利變化等內容應記入不動(dòng)產(chǎn)登記簿。權利人、利害關(guān)系人可以依法查詢(xún)、復制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。而納入登記的不動(dòng)產(chǎn)權利包括:集體土地所有權;房屋等建筑物、構筑物所有權;森林、林木所有權;耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權;建設用地使用權;宅基地使用權;海域使用權;地役權;抵押權;法律規定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權利。
我們看到,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》中,無(wú)論是涉及的登記領(lǐng)域、范圍,還是登記的形式、數據資料的查閱方式等都為其他一些工作提供了便利。這正如某律師在提到建立統一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度好處時(shí)指出:一是便于切實(shí)維護所有權人及利害關(guān)系人的合法權益,結束不動(dòng)產(chǎn)登記管理的混亂狀況;二是便于提高行政管理機關(guān)效率,保證物權狀況的公開(kāi)和明示,防止行政機關(guān)濫用職權,損害權利人的利益;三是便于維護社會(huì )公平,促進(jìn)物盡其用,定分止爭。對老百姓來(lái)說(shuō),私人財產(chǎn)權屬明晰,創(chuàng )造積累財富的勁頭會(huì )更足。
在不動(dòng)產(chǎn)登記成果的運用上存在著(zhù)廣闊的空間。比如利用不動(dòng)產(chǎn)登記系統廓清官員的財產(chǎn),有效進(jìn)行反腐;比如利用不動(dòng)產(chǎn)登記,進(jìn)行社會(huì )征信系統的“鏈接”,實(shí)現對失信行為的約束等。
要應用好不動(dòng)產(chǎn)登記成果,發(fā)揮好其功能,一是要盡快建立健全相應的登記、查詢(xún)流程,加快信息平臺建設,提供技術(shù)支撐;二是要進(jìn)一步提高社會(huì )各界對不動(dòng)產(chǎn)登記的認知度,學(xué)會(huì )應用不動(dòng)產(chǎn)登記成果,主動(dòng)適應不動(dòng)產(chǎn)登記“新常態(tài)”。