在使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這兩者之間，曾子曰：你以為你以為的就是你以為的?

　　昨日，工信部等四部門(mén)發(fā)文，要求加快推進(jìn)我國鐘表自主品牌建設。到2020年，形成5個(gè)左右的國際知名品牌、20個(gè)左右國內知名品牌和2-3家技術(shù)先進(jìn)、特色明顯、知名度高和經(jīng)濟效益穩步增長(cháng)的大型鐘表企業(yè)集團。

　　一個(gè)處于完全競爭環(huán)境和內外市場(chǎng)開(kāi)放環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)并不怎么關(guān)乎國計民生的面向終端消費市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，政府的扶持確定不是幫倒忙?

　　四部門(mén)給出的理由是，“鐘表行業(yè)是高精密機械與信息技術(shù)相結合的先進(jìn)制造業(yè)”。盡管措辭很誘人，但政府扶持產(chǎn)業(yè)的成績(jì)單往往不怎么樣。

　　先進(jìn)產(chǎn)能的代表光伏業(yè)，在過(guò)去幾年的遭遇生動(dòng)詮釋了“政府之手”如何從扶持變成了干擾和扭曲。包括光伏在內的諸多產(chǎn)業(yè)，一旦列進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先目錄，地方政府就一擁而上，給錢(qián)給地給政策，企業(yè)蛇吞象般地做大規模，最后沒(méi)幾年光景，光榮加入過(guò)剩產(chǎn)能行列，遍地哀鴻。

　　再比如傳統產(chǎn)能的代表鋼鐵業(yè)，五年前就出臺了各種做大做強的規劃，鼓勵兼并重組，要好好跟國際三大礦商掰掰手腕，結果一轉眼市場(chǎng)大變，鋼鐵市場(chǎng)的供需嚴重不平衡，鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不是做大做強的問(wèn)題了，而是如何走出冬天的問(wèn)題。當初的規劃不可不謂字字心血，奈何計劃趕不上變化，措手不及總是常態(tài)。

　　政府不具備市場(chǎng)甄別能力，這是經(jīng)濟學(xué)家反復強調的事實(shí)。如果政府能夠把握產(chǎn)業(yè)消長(cháng)的態(tài)勢，那計劃經(jīng)濟就是最有效的。前三十年的歷史明白地告訴我們，顯然不是。中國的工信部預測不到互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的狂飆，美國的工信部(如果有)也預測不到iPhone和iPad的橫空出世。這不是政府擅長(cháng)干的事情，這只能是市場(chǎng)中無(wú)數企業(yè)碰撞試錯、幾家歡喜幾家愁的結果。

　　當然，政府的產(chǎn)業(yè)扶持政策，在后發(fā)國家的經(jīng)濟起步階段是會(huì )發(fā)揮一些作用的。原因無(wú)他，因為發(fā)達國家的工業(yè)化經(jīng)驗已經(jīng)擺在那里，什么產(chǎn)業(yè)需要大力發(fā)展，什么產(chǎn)業(yè)前景廣闊，什么產(chǎn)業(yè)改變了社會(huì )和公眾的面貌，后發(fā)國家的政府都有據可查，有路可尋，不至于犯太大的錯。再往后，什么是新興產(chǎn)業(yè)，什么是戰略產(chǎn)業(yè)，什么是戰略性新興產(chǎn)業(yè)，政府就沒(méi)有這個(gè)甄別能力了。

　　在2月14日舉行的“中國經(jīng)濟50人論壇2015年年會(huì )”上，中國改革基金會(huì )國民經(jīng)濟研究所所長(cháng)樊綱提出，“十二五”當中一個(gè)非常重要的教訓，就是過(guò)去以政府的選擇來(lái)扶持一些產(chǎn)業(yè)，加以發(fā)展的政策，是不成功的。特別是我們的一些新興戰略產(chǎn)業(yè)，最后都變成了過(guò)剩產(chǎn)業(yè)。

　　政府扶持產(chǎn)業(yè)，最好的辦法不是撲上去，熱情洋溢地去資助。對于鐘表產(chǎn)業(yè)而言，政府最好的扶持，莫不如做好知識產(chǎn)權的保護。