記者日前從國家發(fā)改委了解到,針對企業(yè)反映突出的“融資貴融資難”問(wèn)題,發(fā)改委自2013年10月到2014年底,對各類(lèi)商業(yè)銀行的150家分支機構收費情況進(jìn)行了檢查,實(shí)施經(jīng)濟制裁15.85億元。(《北京青年報》2月25日)
近些年來(lái),銀行服務(wù)價(jià)格虛高和亂收費問(wèn)題可謂沉疴。相關(guān)部門(mén)也出臺了不少治理措施。然而,令人遺憾的是,監管層的這些舉措雖然在短時(shí)間內起到了一定作用,但效果卻不盡如人意,等治理的風(fēng)頭一過(guò),銀行亂收費問(wèn)題就又死灰復燃。
在此情形之下,國家發(fā)改委對亂收費的商業(yè)銀行實(shí)施經(jīng)濟制裁15.85億元,不僅有利于遏制、糾正銀行亂收費問(wèn)題,而且有利于預防和化解金融風(fēng)險,值得肯定。在筆者看來(lái),國家發(fā)改委的此次監管執法,至少有三大亮點(diǎn)。
其一,經(jīng)濟制裁金額將近16億元,處罰力度大,能夠有效“震懾其余”。
其二,此次處罰被稱(chēng)為經(jīng)濟制裁,表明不僅有罰款,而且有對企業(yè)的退款,從而可以最大限度地維護有關(guān)企業(yè)的權益。
其三,此次銀行機構收費檢查和經(jīng)濟制裁由國家發(fā)改委與中國銀監會(huì )聯(lián)合進(jìn)行,可以較好地解決此前存在的監管各自為政帶來(lái)的監管效率不高的問(wèn)題。
在看到亮點(diǎn)的同時(shí),此次監管執法也存在一些遺憾:一是全國商業(yè)銀行的分支機構眾多,而此次收費情況檢查的對象僅僅150家,難免有所遺漏;二是此次收費情況檢查僅僅針對銀行的企業(yè)客戶(hù),沒(méi)有涉及數量更龐大的個(gè)人客戶(hù),但實(shí)際上銀行對個(gè)人客戶(hù)的亂收費與企業(yè)客戶(hù)相比一點(diǎn)也不遜色;三是此次經(jīng)濟制裁雖然力度不小,但依然是“猶抱琵琶半遮面”沒(méi)有點(diǎn)名;四是《價(jià)格法》賦予價(jià)格主管部門(mén)的行政處罰措施不僅有“罰款”“沒(méi)收違法所得”等經(jīng)濟手段,而且包括“責令停產(chǎn)停業(yè)”“暫扣或者吊銷(xiāo)許可證”“暫扣或者吊銷(xiāo)執照”等行政手段,在銀行亂收費此起彼伏、甚囂塵上的今天,對違規者進(jìn)行一定的經(jīng)濟制裁雖然是必要的,但對嚴重違規者采取一定的行政手段顯然更具威懾力。