3月1日,壓在中國房地產(chǎn)市場(chǎng)身上的一塊石頭《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施。在此前的幾日,從一二線(xiàn)城市到三四線(xiàn)城市,一種言論甚囂塵上:國家開(kāi)始整頓住宅市場(chǎng)了,追查個(gè)人房產(chǎn)套數,隨后就會(huì )開(kāi)征房產(chǎn)稅,貪官們將會(huì )大量拋房,中國房?jì)r(jià)開(kāi)始下跌了。
對此,雖然有官員、官媒多次出面解釋?zhuān)簩?shí)行不動(dòng)產(chǎn)統一登記,并非為了反腐,也不是為了打壓房?jì)r(jià)。但輿論與市場(chǎng)情緒暗潮涌動(dòng),似乎只認準了一條死理:此條例將對房?jì)r(jià)造成沖擊。
對此,筆者認為應當理性看待《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施。
其一,不動(dòng)產(chǎn)登記并非為了抑制房?jì)r(jià)。就像每個(gè)中國公民都有一個(gè)全國統一身份證那樣,中國的每宗不動(dòng)產(chǎn),不管是土地還是房屋,也應該實(shí)行全國統一登記、統一發(fā)證、信息全國聯(lián)網(wǎng),發(fā)達國家都是如此。惟如此,政府才能更加有效地管理不動(dòng)產(chǎn),更加有力地保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的財產(chǎn)權。
如果你是一個(gè)守法的公民,你根本不必擔心警察查你的身份證。同理,如果你的不動(dòng)產(chǎn)是合法獲得的,你又何必擔心國家實(shí)行統一的不動(dòng)產(chǎn)登記?《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第一條,清楚界定了出臺條例的原因與目的:為整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責,規范登記行為,方便群眾申請登記,保護權利人合法權益,根據《中華人民共和國物權法》等法律,制定本條例。這幾點(diǎn)與打壓房?jì)r(jià)沒(méi)有直接關(guān)系。而且,登記遵循自愿原則,政府不會(huì )逼著(zhù)你登記,但不登記,法律不保護你的合法權益。當然,小產(chǎn)權房想登記也難,因為不合法!
其二,不動(dòng)產(chǎn)登記與房產(chǎn)稅沒(méi)有直接關(guān)系。對于擁有多套房、房屋來(lái)源不正的官員或準官員(國企領(lǐng)導)而言,他們怕的是反腐,所以選擇處理掉一些房產(chǎn),但這一進(jìn)程早就進(jìn)行兩三年了。
而對于普通民眾來(lái)說(shuō),擔心的則是房產(chǎn)稅。他們以為實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統一登記就是為了征房產(chǎn)稅。如此理解,失之偏頗。當前,國家正在積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法,可以說(shuō),這一立法節奏與進(jìn)程,與《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施沒(méi)有直接和必然關(guān)聯(lián),也不受其影響。在此條例出臺之前,重慶和上海不就已經(jīng)試點(diǎn)房產(chǎn)稅了嗎?退一步講,即便不實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統一登記,各地一樣能開(kāi)征房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅是地方稅,一個(gè)城市的政府只需根據一個(gè)家庭在本地區的住宅擁有情況即可征收房產(chǎn)稅,不一定非得根據這個(gè)家庭在全國擁有的住房套數征稅。只不過(guò),完善的不動(dòng)產(chǎn)登記制度,能夠為征房產(chǎn)稅提供更加便利的技術(shù)條件,僅此而已。
其三,人們的恐慌性情緒將隨著(zhù)時(shí)間推移而緩解。面對這一新生事物,在部分媒體誤導以及民間口頭傳播下,市場(chǎng)形成恐慌性心理與情緒,這種“羊群效應”一旦形成,確實(shí)對樓市形成一定程度的利空影響,需要時(shí)間才能逐步緩解。在資本市場(chǎng)中,“預期”很可怕,但它變得快,靠不住。
按照政府計劃,2015年推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的實(shí)施過(guò)渡;2018年前,不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺投入運行,不動(dòng)產(chǎn)統一登記體系基本形成。另外,2016至2017年,房地產(chǎn)稅立法很可能會(huì )通過(guò)。所以,展望未來(lái)兩三年,還會(huì )有此類(lèi)傳聞和情緒影響人們對樓市的預期。但隨著(zhù)時(shí)間推移,人們自然會(huì )產(chǎn)生“審美疲勞”。事實(shí)上,即使是房地產(chǎn)稅實(shí)施,房?jì)r(jià)也不一定會(huì )大跌,國際上也無(wú)此先例。