美聯(lián)儲主席耶倫正面臨上任以來(lái)的最大政治壓力。在日前美國國會(huì )就美聯(lián)儲半年度貨幣政策報告舉行的聽(tīng)證會(huì )上，耶倫同時(shí)遭到左右兩派議員的嚴厲拷問(wèn)，民主黨議員指責美聯(lián)儲對華爾街的監管不夠嚴格，共和黨議員呼吁對美聯(lián)儲的貨幣政策進(jìn)行審計，雙方都要求美聯(lián)儲進(jìn)一步提高政策透明度和加強問(wèn)責，并把握好加息節奏。
　　隨著(zhù)美國經(jīng)濟復蘇日益穩固，就業(yè)市場(chǎng)穩步改善，美聯(lián)儲何時(shí)啟動(dòng)加息成為國會(huì )議員關(guān)注的焦點(diǎn)。共和黨參議員帕特·圖米認為金融危機早已過(guò)去，呼吁美聯(lián)儲盡快啟動(dòng)加息；來(lái)自紐約州的民主黨參議員查爾斯·舒默則表示在薪資明顯上漲之前，美聯(lián)儲不要過(guò)早啟動(dòng)加息。
　　耶倫則兼顧兩黨議員的擔憂(yōu)，打起了“太極”。一方面強調美國就業(yè)市場(chǎng)尚未回歸到正常水平，過(guò)早加息會(huì )損害經(jīng)濟復蘇；另一方面警告美聯(lián)儲一直執行高度寬松的貨幣政策，等待太長(cháng)時(shí)間啟動(dòng)加息也存在較大風(fēng)險。
　　耶倫重申美聯(lián)儲將對啟動(dòng)加息“保持耐心”，意味著(zhù)至少在接下來(lái)的兩次貨幣政策例會(huì )不會(huì )宣布加息，而在決定加息之前，美聯(lián)儲將對“耐心”的前瞻指引措辭進(jìn)行修改。她強調，具體加息時(shí)機仍取決于經(jīng)濟形勢的發(fā)展。
　　對于共和黨極端保守派參議員蘭德·保羅提出的要求美國國會(huì )下屬的政府問(wèn)責局對美聯(lián)儲貨幣政策進(jìn)行審計的議案，耶倫在聽(tīng)證會(huì )上表示強烈反對，稱(chēng)這一議案將給美聯(lián)儲帶來(lái)短期政治壓力，使得貨幣政策政治化。
　　耶倫強調，央行的獨立性對維護宏觀(guān)經(jīng)濟的長(cháng)期穩定健康發(fā)展至關(guān)重要。她指出，上世紀70年代初美國通脹飆升就是政治干預影響美聯(lián)儲決策的結果，她懷疑如果政府問(wèn)責局當時(shí)也對貨幣政策進(jìn)行審計，前美聯(lián)儲主席沃爾克是否還有勇氣成功馴服通脹。她還特地在聽(tīng)證會(huì )上拿出一本美聯(lián)儲財務(wù)狀況的審計報告，強調美聯(lián)儲的業(yè)務(wù)已受到充分審計。
　　耶倫的強烈措辭折射出美聯(lián)儲官員對共和黨議員推動(dòng)審計美聯(lián)儲貨幣政策議案的擔憂(yōu)。此前美國眾議院也曾通過(guò)類(lèi)似議案，但由于參議院由民主黨控制，該議案并未得到在參議院進(jìn)行投票的機會(huì )。而現在共和黨已控制參眾兩院，同時(shí)這一議案已擁有30個(gè)聯(lián)名提案人，包括參議院多數黨領(lǐng)袖麥康奈爾、2016年美國總統大選共和黨潛在候選人參議員特德·克魯斯和馬爾科·魯比奧，該議案在國會(huì )通過(guò)的幾率明顯上升。
　　參議院銀行委員會(huì )主席理查德·謝爾比雖然不是審計美聯(lián)儲議案的聯(lián)名提案人，但他支持增強美聯(lián)儲的政策透明度，并將于下周舉行如何改革美聯(lián)儲的聽(tīng)證會(huì )。他對美聯(lián)儲的權力過(guò)于集中在華盛頓和紐約，以及如何縮減規模達4.5萬(wàn)億美元的資產(chǎn)負債表感到擔憂(yōu)。
　　謝爾比提到，達拉斯聯(lián)邦儲備銀行行長(cháng)理查德·費希爾近期提出對美聯(lián)儲貨幣政策決策機構——聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì )（FOMC）的組織機構進(jìn)行調整，建議將FOMC副主席職位進(jìn)行輪換，增強地方聯(lián)邦儲備銀行的決策影響力。目前FOMC副主席這一職位由紐約聯(lián)邦儲備銀行行長(cháng)永久占有。但耶倫反對對目前的FOMC機制做出任何改變。
　　由于擔心紐約聯(lián)邦儲備銀行對華爾街監管不嚴，民主黨參議員杰克·里德近期提出一項議案，要求紐約聯(lián)邦儲備銀行行長(cháng)人選獲得參議院批準，并每年至少到國會(huì )作證一次。目前各地區儲備銀行行長(cháng)人選由各儲備銀行董事會(huì )提名，提交美聯(lián)儲批準。在當天的聽(tīng)證會(huì )上，對華爾街向來(lái)持強硬立場(chǎng)的民主黨參議員伊麗莎白·沃倫再三要求耶倫盡快披露2012年9月美聯(lián)儲貨幣政策例會(huì )信息提前泄露的調查情況，加強問(wèn)責和監督，并切實(shí)執行好金融監管改革。
　　左右兩派議員對美聯(lián)儲集中發(fā)難，既有下屆美國總統大選即將到來(lái)的政治考量，也反映出美國公眾對美聯(lián)儲貨幣政策日益缺乏信任，大家不清楚這輪史無(wú)前例的寬松貨幣政策將如何收場(chǎng)，是否會(huì )造成通脹飆升、資產(chǎn)泡沫等風(fēng)險。對于指導美聯(lián)儲退出寬松貨幣政策的耶倫來(lái)說(shuō)，不僅需要把握好加息時(shí)機和節奏，在促進(jìn)經(jīng)濟復蘇、物價(jià)穩定和金融穩定之間求得平衡，更需要加強與市場(chǎng)和公眾的溝通，闡明美聯(lián)儲的政策意圖和規劃，增強公眾信心，并對國會(huì )政治壓力適當做出回應，避免對美聯(lián)儲政策造成不必要的誤解和困擾。