為及時(shí)把握中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和政策走向，新華社經(jīng)濟參考報和教育部人文社會(huì )科學(xué)重點(diǎn)研究基地——廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心自2013年8月首次聯(lián)合開(kāi)展每年2次的“年度中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢與政策問(wèn)卷調查”活動(dòng)。這是本項研究的第四次問(wèn)卷調查。本次調查問(wèn)卷設計了與當前中國宏觀(guān)經(jīng)濟運行和政策走勢直接相關(guān)的問(wèn)題，最終收到100位專(zhuān)家的答復。
　　通過(guò)本次問(wèn)卷調查，我們獲得了專(zhuān)家們關(guān)于中國當前宏觀(guān)經(jīng)濟運行面臨的主要下行風(fēng)險、2015年世界經(jīng)濟形勢、2015年中國宏觀(guān)經(jīng)濟主要指標的變化趨勢以及2015年中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策的走勢等問(wèn)題最新認識和判斷�，F將本次問(wèn)卷調查結果公布如下：

　　近八成專(zhuān)家認為房地產(chǎn)投資增速下滑引發(fā)多重危機

　　調查結果顯示，77%的專(zhuān)家認為房地產(chǎn)投資增速下滑，引發(fā)財政收入增速下降、地方政府債務(wù)風(fēng)險累積等多重危機是中國當前宏觀(guān)經(jīng)濟運行面臨的主要下行風(fēng)險；68%的專(zhuān)家認為是發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇步伐不一，外部需求依舊存在較大不確定性；55%的專(zhuān)家認為是各項改革措施的效力發(fā)揮緩慢，短期刺激效應微弱；48%的專(zhuān)家認為是貨幣政策對資金使用成本的傳遞渠道堵塞，面臨兩難困境；28%的專(zhuān)家認為是財政收入增速隨實(shí)體經(jīng)濟失速而下降明顯，財政赤字規模將迅速擴大；24%的專(zhuān)家認為是物價(jià)水平持續下降，通縮壓力進(jìn)一步上升；18%的專(zhuān)家認為是經(jīng)濟增速的持續放緩傳遞到就業(yè)，造成失業(yè)大量增加，農民工返鄉。此外，7%的專(zhuān)家提出了關(guān)于中國當前宏觀(guān)經(jīng)濟運行面臨的主要下行風(fēng)險的其他方面，包括：人們對經(jīng)濟下行預期增強，投資和消費更加保守；各種政策性或者體制性因素造成的內需不足；收入差距太大；需求刺激政策不得力，需要采取適度擴張刺激政策；制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩；地方融資渠道不暢；在結構調整所創(chuàng )造的新的投資熱點(diǎn)和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)出現之前，房地產(chǎn)和傳統產(chǎn)業(yè)的投資增速下降過(guò)快。

　　近五成專(zhuān)家預期2015年美國將在第二季度選擇加息

　　根據1月20日國際貨幣基金組織（IMF）的最新預測，2014年歐元區經(jīng)濟增長(cháng)率約為1.0%。那么，2015年歐元區經(jīng)濟增長(cháng)率相較于2014年將會(huì )有怎樣的變化態(tài)勢呢？調查結果顯示，超過(guò)一半接受調查的專(zhuān)家認為2015年歐元區經(jīng)濟將呈現回暖趨勢，未來(lái)經(jīng)濟增速預計將加快，形勢比較樂(lè )觀(guān)。但也有超過(guò)四成的專(zhuān)家認為2015年歐元區經(jīng)濟增長(cháng)率呈現緩慢下降趨勢。
　　根據1月20日國際貨幣基金組織（IMF）的最新預測，2014年美國經(jīng)濟增長(cháng)率約為2.4%。那么，2015年美國經(jīng)濟相較于2014年將會(huì )有怎樣的變化態(tài)勢呢？調查結果顯示，64%的專(zhuān)家預期2015年美國經(jīng)濟增長(cháng)率在“2.5%—3%”之間；22%的專(zhuān)家預期在“2.0%—2.4%”之間；7%的專(zhuān)家預期在“3.1%—3.5%”之間；3%的專(zhuān)家預期在“3.5%以上”；4%的專(zhuān)家預期在“2.0%以下”。2015年美國或將開(kāi)啟加息周期，以推動(dòng)貨幣政策向常態(tài)化回歸。為此，我們對2015年美國選擇加息時(shí)間進(jìn)行了問(wèn)卷調查。調查結果顯示，45%的專(zhuān)家預期2015年美國將在第二季度選擇加息；33%的專(zhuān)家預期美國將在第三季度選擇加息；16%的專(zhuān)家預期美國將在第四季度選擇加息；6%的專(zhuān)家預期美國會(huì )在第一季度選擇加息。

　　八成以上專(zhuān)家認為中國房地產(chǎn)市場(chǎng)投資仍保持放緩態(tài)勢

　　關(guān)于2015年中國國內生產(chǎn)總值（GDP）增長(cháng)，調查結果顯示，56%的專(zhuān)家預期全年GDP增速在“7.0%-7.2%”之間；22%的專(zhuān)家預期在“6.8%-7.0%”之間；17%的專(zhuān)家預期在“7.3%-7.5%”之間；4%的專(zhuān)家預期在“7.5%以上”，只有1%的專(zhuān)家預期在“6.8%以下”�？紤]到2014年中國GDP的同比增速為7.4%，因此接近八成接受調查的專(zhuān)家認為2015年中國經(jīng)濟增長(cháng)將呈現繼續下行的態(tài)勢。
　　關(guān)于2015年中國居民消費物價(jià)指數（CPI）的變化趨勢，51%的專(zhuān)家預期2015年中國CPI增長(cháng)在“1.6%-2.0%”之間；32%的專(zhuān)家預期在“2.1%-2.5%”之間；8%的專(zhuān)家預期在“1.0%-1.5%”之間；7%的專(zhuān)家預期在“2.5%以上”；2%的專(zhuān)家預期在“1.0%以下”�？紤]到2014年CPI比上年上漲2.0%，因而超過(guò)六成接受調查的專(zhuān)家認為2015年中國物價(jià)水平將持續下降，通縮壓力將進(jìn)一步上升。
　　關(guān)于2015年中國工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）的增長(cháng)態(tài)勢，有九成接受調查的專(zhuān)家認為2015年中國PPI仍將繼續維持負數，但是有85%的專(zhuān)家認為2015年中國PPI盡管依然為負，但是將呈現一定的回升態(tài)勢。
　　關(guān)于2015年美元兌人民幣匯率，超過(guò)八成接受調查的專(zhuān)家認為2015年的人民幣美元匯率（中間價(jià)）將呈現一定的貶值趨勢。
　　2014年，中國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）總額約為50.2萬(wàn)億元，名義同比增長(cháng)15.7%，較2013年明顯下滑。那么，2015年中國的固定資產(chǎn)投資增速如何呢？調查結果表明，33%的專(zhuān)家預期2015年全年固定資產(chǎn)投資總額同比增長(cháng)在“15.1%-16.0%”之間；26%的專(zhuān)家預期在“14.0%-15.0%”之間；18%的專(zhuān)家預期在“16.1%-17.0%”之間；14%的專(zhuān)家預期在“14.0%以下”；9%的專(zhuān)家預期在“17.0%以上”�？傮w而言，調查結果表明，相較于2014年，四成接受調查的專(zhuān)家認為2015年中國固定資產(chǎn)增速將繼續下滑，超過(guò)三成的專(zhuān)家認為2015年中國固定資產(chǎn)投資增長(cháng)將相對比較平穩，但也有近三成的專(zhuān)家認為2015年中國固定資產(chǎn)投資增長(cháng)將保持回升態(tài)勢。
　　相對于整體經(jīng)濟與投資增速的放緩，2014年中國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資總額約為9.50萬(wàn)億元，比上年名義增長(cháng)10.5%，增速較2013年顯著(zhù)下降。那么，2015年中國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速如何呢？調查結果表明，66%的專(zhuān)家預期2015年中國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速在“8.0%-10.5%”之間；18%的專(zhuān)家預期在“10.6%-12.0%”之間；15%的專(zhuān)家預期在“8.0%”以下；只有1%的專(zhuān)家預期在“12.1%-13.5%”之間；沒(méi)有專(zhuān)家預期在“13.5%以上”�？傮w而言，相較于2014年，八成以上的專(zhuān)家認為2015年中國房地產(chǎn)市場(chǎng)投資仍持續保持放緩態(tài)勢，約近兩成的專(zhuān)家認為2015年中國房地產(chǎn)市場(chǎng)投資將保持升溫態(tài)勢。
　　2014年中國社會(huì )消費品零售總額約為26.24萬(wàn)億元，名義同比增長(cháng)12.0%。那么，2015年中國社會(huì )消費品零售的增速如何呢？調查結果顯示，48%的專(zhuān)家預期2015年中國社會(huì )消費品零售名義同比增長(cháng)在“12.1%—12.5%”之間；27%的專(zhuān)家預期在“11.6%-12.0%”之間；15%的專(zhuān)家預期在“12.5%以上”；7%的專(zhuān)家預期在“11.1%-11.5%”之間；3%的專(zhuān)家預期在“11.0%以下”。因此，調查結果表明，相較于2014年，超過(guò)六成接受調查的專(zhuān)家認為2015年中國社會(huì )消費品零售增長(cháng)將會(huì )呈現一定的回升態(tài)勢，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用將會(huì )逐步凸顯，但也有37%的專(zhuān)家認為2015年中國社會(huì )消費品零售增長(cháng)將呈現進(jìn)一步下滑趨勢。
　　2014年按美元計價(jià)的中國出口總額累計同比增長(cháng)6.1%，較2013年有所下降。那么，2015年中國出口總額累計同比增速如何呢？調查結果顯示，37%的專(zhuān)家預期2015年按美元計價(jià)的中國出口總額累計同比增長(cháng)在“6.1%-7.0%”之間；36%的專(zhuān)家預期在“5.1%-6.0%”之間；13%的專(zhuān)家預期在“7.1%-8.0%”之間；6%的專(zhuān)家預期在“4.0%-5.0%”之間；6%的專(zhuān)家預期在“8.0%以上”；2%的專(zhuān)家預期在“4.0%及以下”�？傮w而言，調查結果表明，超過(guò)五成接受調查的專(zhuān)家認為2015年中國出口增長(cháng)將呈現一定的回升趨勢，這主要可能得益于2015年歐美經(jīng)濟的回暖態(tài)勢，但也有超過(guò)四成的專(zhuān)家認為2015年中國出口增速將持續保持下滑趨勢。
　　2014年按美元計價(jià)的中國進(jìn)口總額累計同比增長(cháng)0.4%，較2013年下降明顯。那么，2015年中國進(jìn)口總額累計同比增速怎樣呢？調查結果表明，超過(guò)七成的專(zhuān)家認為2015年中國進(jìn)口增速將保持回升態(tài)勢，但也有27%的專(zhuān)家認為2015年中國進(jìn)口將持續保持下滑趨勢。

　　多數專(zhuān)家認為央行2015年將保持適度寬松貨幣政策

　　2014年中國廣義貨幣供應（M2）同比增長(cháng)12.2%，M2增速低于年初確定的13%的目標。那么，2015年中國廣義貨幣供應量（M2）增速如何呢？調查結果表明，51%的專(zhuān)家預期2015年M2同比增速在“12.1%-13.0%”之間；26%的專(zhuān)家預期在“13.1%-14.0%”之間；16%的專(zhuān)家預期在“11.0%-12.0%”之間；5%的專(zhuān)家預期在“14.0%以上”；只有2%的專(zhuān)家預期在“11.0%以下”�？傮w而言，調查結果表明，超過(guò)八成接受調查的專(zhuān)家認為2015年M2的增長(cháng)要快于2014年，這可能意味著(zhù)2015年中國政府將可能保持適度寬松的貨幣政策。
　　2015年央行是否會(huì )降低存款準備金率？如果會(huì )，可能會(huì )在什么時(shí)間？調查結果顯示，37%的專(zhuān)家預期2015年央行會(huì )在第二季度降低存款準備金率；35%的專(zhuān)家預期央行會(huì )在第一季度降低存款準備金率；16%的專(zhuān)家預期央行會(huì )在2015年下半年降低存款準備金率；但也有12%的專(zhuān)家認為央行不會(huì )在2015年降低存款準備金率�？傮w而言，調查結果表明，多數專(zhuān)家認為2015年央行會(huì )降低存款準備金率，釋放了中國央行在2015年將保持適度寬松的貨幣政策信號。
　　2015年央行是否會(huì )降息？如果會(huì )，可能會(huì )在什么時(shí)間降息？調查結果顯示，35%的專(zhuān)家預期中國央行會(huì )在2015年第二季度降息；34%的專(zhuān)家預期會(huì )在2015年下半年降息；17%的專(zhuān)家預期中國央行會(huì )在第一季度降息；但也有14%的專(zhuān)家預期中國央行不會(huì )在2015年降息。因而調查結果表明，多數專(zhuān)家認為2015年央行會(huì )降息，這進(jìn)一步預示著(zhù)中國央行在2015年將保持適度寬松的貨幣政策。
　　2014年中國財政收入同比增速約為8.6%，創(chuàng )下近23年新低。那么，2015年中國財政收入同比增速如何呢？調查結果顯示，42%的專(zhuān)家預期2015年中國財政收入同比增速在“8.1%-8.6%”之間；35%的專(zhuān)家預期在“7.5%-8.0%”之間；14%的專(zhuān)家預期在“8.7%-9.2%”之間；7%的專(zhuān)家預期在“7.5%以下”；只有2%的專(zhuān)家預期在“9.3%-10.0%”之間；沒(méi)有專(zhuān)家預期在“10.0%以上”。因而調查結果表明，超過(guò)八成接受調查的專(zhuān)家認為2015年中國財政收入增長(cháng)將呈現進(jìn)一步下滑趨勢。
　　面對中國經(jīng)濟增長(cháng)繼續放緩，應當實(shí)行哪些政策措施以穩增長(cháng)呢？我們對此也開(kāi)展了問(wèn)卷調查。調查結果顯示，86%的專(zhuān)家主張強化對企業(yè)減負，鼓勵和扶持民營(yíng)企業(yè)成為社會(huì )投資的主體；73%的專(zhuān)家主張加快推進(jìn)基礎和壟斷性領(lǐng)域改革，允許民營(yíng)資本以獨資或混合所有制形式進(jìn)入壟斷行業(yè)參與競爭；60%的專(zhuān)家主張簡(jiǎn)政放權，約束政府治理邊界，交由市場(chǎng)支配資源；58%的專(zhuān)家主張進(jìn)一步加大基礎設施投資力度，允許適度的中央財政赤字規模擴張；53%的專(zhuān)家主張繼續優(yōu)化政府支出結構，提高財政資金使用效率；41%的專(zhuān)家主張加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)對內對外開(kāi)放；只有20%的專(zhuān)家主張放松“定向寬松”的貨幣政策限制，實(shí)施全面寬松的貨幣政策。
　　以上調查結果表明，超過(guò)八成以上接受調查的專(zhuān)家認為強化對企業(yè)的減負，鼓勵和扶持民營(yíng)企業(yè)成為社會(huì )投資的主體是中國現階段“穩增長(cháng)”最重要的政策措施，接近四分之三的專(zhuān)家認為加快推進(jìn)基礎和壟斷性領(lǐng)域改革，允許民營(yíng)資本以獨資或混合所有制形式進(jìn)入壟斷行業(yè)參與競爭也是中國現階段“穩增長(cháng)”的重要政策措施，這在一定程度上體現了民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)資本對中國現階段經(jīng)濟增長(cháng)的重要作用。六成的專(zhuān)家認為政府簡(jiǎn)政放權，讓市場(chǎng)配置資源也是中國現階段“穩增長(cháng)”的重要舉措，體現了市場(chǎng)機制對中國現階段經(jīng)濟增長(cháng)的重要意義。超過(guò)五成的專(zhuān)家認為進(jìn)一步加大基礎設施投資力度、繼續優(yōu)化政府支出結構和提高財政資金使用效率對于中國現階段“穩增長(cháng)”目標也很重要，這體現了一半以上接受調查的專(zhuān)家們對用好財政政策實(shí)現“穩增長(cháng)”的期待。超過(guò)四成的受調查專(zhuān)家認為加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)對內對外開(kāi)放是中國現階段“穩增長(cháng)”的重要政策，這意味著(zhù)服務(wù)業(yè)可能成為中國未來(lái)新的增長(cháng)點(diǎn)。多數專(zhuān)家認為現階段穩增長(cháng)不宜放松“定向寬松”的貨幣政策限制，實(shí)施全面寬松的貨幣政策。
　　此外，還有11%的專(zhuān)家提出了適合現階段中國“穩增長(cháng)”的其他政策選擇，包括：理順制約內需的政策性和體制性因素，鼓勵高技術(shù)行業(yè)走出去；縮小貧富差距；適度寬松的貨幣政策；加大大城市社會(huì )、環(huán)境和交通等基礎設施投資力度；促進(jìn)資金從虛擬經(jīng)濟部門(mén)向實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)轉移，將加強、改進(jìn)監管和穩增長(cháng)的措施有機結合；國企改革實(shí)現公平與效率兼顧；加快產(chǎn)業(yè)結構調整，尋求產(chǎn)業(yè)調整紅利；推進(jìn)一帶一路等三大戰略的實(shí)施；增加國外投資力度；房地產(chǎn)穩定發(fā)展是目前我國宏觀(guān)穩定的基礎；政府更多地承擔創(chuàng )業(yè)投資風(fēng)險，完善企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力機制。