讓環(huán)保執法硬起來(lái)說(shuō)易行難
2015-03-03    作者:薛家明(公務(wù)員)    來(lái)源:商報時(shí)評
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  3月1日,新任環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧與20多家媒體進(jìn)行了座談。陳吉寧表示,新的一年,環(huán)保部門(mén)首要的一項工作就是落實(shí)新《環(huán)境保護法》。過(guò)去環(huán)保執法過(guò)松過(guò)軟,環(huán)保不守法是常態(tài),今后要把這個(gè)常態(tài)翻過(guò)來(lái),讓守法成為常態(tài)。(3月2日《京華時(shí)報》)

  應該說(shuō),“讓守法成為常態(tài)”,并非是臨時(shí)起意的“新官上任三把火”,而是環(huán)保部今后一段時(shí)間的施政路線(xiàn)圖。新修訂的《環(huán)境保護法》增加了按日計罰、查封扣押、行政拘留等條款,被譽(yù)為“史上最嚴環(huán)保法”。修訂這個(gè)法律,反映了政府對污染“零容忍”的態(tài)度。但是,再?lài)栏竦姆,倘若“不守法是常態(tài)”,那么也徒有觀(guān)賞價(jià)值。

  但環(huán)境執法說(shuō)起來(lái)“氣拔山兮”,真正執行起來(lái)往往軟綿綿。我們在為環(huán)保部態(tài)度點(diǎn)贊的同時(shí),也不免有人擔心,讓守法成為常態(tài),是不是個(gè)奢侈品。其實(shí),這種擔心,并非是杞人憂(yōu)天。太多前車(chē)之鑒讓人記憶猶新。比如,中國人民銀行征信中心曾與最高人民法院、環(huán)境保護部、國家稅務(wù)總局等8家機構簽訂信息采集合作備忘,“老賴(lài)”、環(huán)!昂趹(hù)”企業(yè)拉入銀行黑名單,難以從銀行貸款融資,可效果并不樂(lè )觀(guān)。

  要知道,企業(yè)之所以敢違規排放,根本原因就是地方政府“放水”。在眼前利益、經(jīng)濟利益,甚至個(gè)人利益的驅使下,才造成企業(yè)“不守法成為常態(tài)”。春節前,多地縣委書(shū)記因經(jīng)濟指標“難看”被約談?梢(jiàn),發(fā)展經(jīng)濟的壓力很大,會(huì )不會(huì )壓過(guò)保護環(huán)境的動(dòng)力?環(huán)保部門(mén)手中多了一部新《環(huán)境保護法》,就能改變處于窘境的執法現狀嗎?

  光有決心遠遠不夠,還需要找到迫使違法企業(yè)守法的“七寸”。目前來(lái)看,一方面環(huán)保部門(mén)可以利用社會(huì )監督,擴大監管觸角,讓不守法難以遁形。另一方面,用曝光剪除污染企業(yè)的保護傘,排除行政掣肘。當然最根本的,不僅應強力賦權環(huán)保部門(mén),還須在體制上保證其獨立性和權威性,顯然,這有很長(cháng)一段路要走。

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