隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中小企業(yè)的持續健康發(fā)展對于推動(dòng)我國經(jīng)濟轉型升級意義重大。然而，新常態(tài)時(shí)期中小企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰，其中，稅費負擔較重的困難日益突出。據工信部發(fā)布的《全國企業(yè)負擔調查評價(jià)報告》顯示，我國企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重從2013年的2.33%增加到2014年2.48%。
　　值得注意的是，盡管近年來(lái)國家陸續出臺了一系列為中小企業(yè)減輕稅費負擔的政策，但成效尚不明顯。據中國企業(yè)家調查系統2014年的調查顯示，僅有10%左右的中小企業(yè)認為企業(yè)的稅收負擔比2013年減少，15%左右的中小企業(yè)認為非稅費用比2013年減少。造成這一現象的原因主要有兩個(gè)方面。
　　一是目前我國的稅制結構對中小企業(yè)不利。增值稅、營(yíng)業(yè)稅等流轉稅占稅收比重超過(guò)60%。流轉稅不像所得稅，由于對企業(yè)所得征稅，能做到“掙得少交得也少”，而流轉稅則是對商品、勞務(wù)的銷(xiāo)售額和營(yíng)業(yè)收入征稅，往往是“掙得少交得不少”，導致中小企業(yè)與大企業(yè)相比，利潤少，交稅卻不少。
　　二是中小企業(yè)面臨名目繁多的各種收費，一些部門(mén)、一些地方政府違規收費現象依然存在。據統計，目前向中小企業(yè)征收行政事業(yè)性收費的部門(mén)有18個(gè)，按收費項目分有69個(gè)大類(lèi)，子項目上千。此外，據《全國企業(yè)負擔調查評價(jià)報告》顯示，近年來(lái)個(gè)別地方政府違規設立收費項目、某些地方部門(mén)強制企業(yè)向指定公司繳納CA認證維護費、秘鑰費，要求企業(yè)加入協(xié)會(huì )、憑繳納會(huì )費收據辦理行政許可審批手續等違規收費或強制服務(wù)現象依然存在。
　　為進(jìn)一步減輕中小企業(yè)的稅費負擔，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，提出以下建議：
　　一、加快財稅體制改革的步伐。一方面，要加快完善我國稅制結構，特別是提高所得稅等直接稅在企業(yè)納稅總額中所占比重，改變中小企業(yè)“掙得少交得不少”的現狀；另一方面，要繼續推進(jìn)結構性減稅政策，放寬對享受所得稅優(yōu)惠稅率的小型微利企業(yè)的標準限制，準予中小企業(yè)適用所得稅優(yōu)惠政策，降低企業(yè)所得稅征收標準。
　　二、合理設計稅收優(yōu)惠政策，真正惠及大多數的中小企業(yè)。一是要繼續完善稅收優(yōu)惠政策的形式，由單一的直接減免稅，改為直接減免、降低稅率、加速折舊、放寬費用列支、設備投資抵免、再投資退稅等多種優(yōu)惠形式，擴大優(yōu)惠范圍，在現行的以地區優(yōu)惠、經(jīng)濟性質(zhì)優(yōu)惠為主的基礎上，增加以產(chǎn)業(yè)傾斜為導向的優(yōu)惠政策；二是要加快完善科技開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，對企業(yè)的研發(fā)投入、技改項目和可界定的創(chuàng )新活動(dòng)以及戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項目等文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)，積極適當地匹配所得稅抵減、增值稅和營(yíng)業(yè)稅降低稅率等減稅措施。
　　三、加快政府職能轉變，清理對中小企業(yè)的收費。一是要推行清單管理制度，把收費項目和收費標準向社會(huì )公布，清單之外的項目一律不得收費；二是要進(jìn)一步取消或者減免對小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費，同時(shí)也要對收費情況進(jìn)行清理，取消不合理、不合規的收費；三是要進(jìn)一步加大對各種違規收費查處力度，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派的行為。