石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展須有頂層設計
2015-03-12    作者:全國政協(xié)委員 胡萬(wàn)寧    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  一塊一厘米厚的石墨烯板,能夠讓一頭5噸重的成年大象穩穩站在上面;用石墨烯做的手機電池,一秒內就能把電充滿(mǎn);以石墨烯為材料的平板電腦,可以隨意折疊成手機大小放在口袋里……作為一種世界上最薄、最輕、最硬的韌性納米材料,石墨烯在電子、航天軍工、新能源新材料等領(lǐng)域有著(zhù)廣泛應用。目前,美國、歐盟、日本、韓國等國家都啟動(dòng)了一系列關(guān)于石墨烯產(chǎn)業(yè)的研究計劃和項目,并將石墨烯發(fā)展提升至戰略高度。
  近幾年來(lái),我國政府也在積極推動(dòng)石墨烯產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,石墨烯作為發(fā)展的前沿材料之一被納入《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》,包括江蘇、浙江、深圳、上海、山東、福建、遼寧、重慶、黑龍江等地的石墨烯產(chǎn)業(yè)正在加快布局。由于石墨烯問(wèn)世時(shí)間較短,從整體發(fā)展情況來(lái)看,中國與西方國家的發(fā)展水平相差不大,石墨烯產(chǎn)業(yè)目前還處在以研究為主的階段,產(chǎn)品多處在實(shí)驗室階段,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相對較慢。這個(gè)時(shí)候,中國制造業(yè)才有彎道超車(chē)的機會(huì )。因此,我們必須統籌規劃,精心布局,緊緊抓住石墨烯研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化所帶來(lái)的重大發(fā)展機遇,努力掌握未來(lái)科技競爭的制高點(diǎn)。
  對此我建議,首先應該加大國家政策支持力度,國家要積極組織協(xié)調科技、財政、稅收等部門(mén)制定石墨烯技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的扶持政策,既要加大資金投入和用地規劃,也要謀劃石墨烯研究、應用、成果轉化、創(chuàng )業(yè)投資和國際交流的綜合性創(chuàng )新平臺和產(chǎn)業(yè)化基地建設,設立國家級石墨烯研發(fā)機構,加快石墨烯產(chǎn)業(yè)的集聚,并將石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家“十三五”規劃。其次,制定正確的技術(shù)路線(xiàn)和技術(shù)標準,掌握石墨烯發(fā)展的話(huà)語(yǔ)權。再次,鼓勵和引導社會(huì )資本進(jìn)入石墨烯產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建議國家及各級政府部門(mén)積極引導金融行業(yè)、民間資本及各大國企等社會(huì )力量認識石墨烯技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的巨大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,鼓勵其在本企業(yè)建立石墨烯的研發(fā)機構,減少產(chǎn)業(yè)化對接程序,促進(jìn)石墨烯產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究和研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。
  更為重要的是,我國需要將石墨烯確定為戰略性礦產(chǎn)資源保護。我國是石墨烯資源大國,全球石墨烯儲量的77.5%位于中國。據美國地質(zhì)調查局資料,2013年全球天然石墨烯產(chǎn)量為119萬(wàn)噸,其中中國生產(chǎn)81萬(wàn)噸,占全球產(chǎn)量的68%,位居全球首位,歐盟95%的石墨烯來(lái)自中國。這些年我國大量?jì)?yōu)質(zhì)鱗片石墨烯原料以每噸3000至5000元人民幣的價(jià)格出口,甚至被某些國家進(jìn)口存入海底。在我國大量出口石墨烯初級產(chǎn)品的同時(shí),美日韓等發(fā)達國家早已把石墨烯列為戰略性資源進(jìn)行儲備,嚴格控制開(kāi)采。
  因此,建議國家相關(guān)部門(mén)將石墨烯確定為戰略性礦產(chǎn)資源,由國家調控開(kāi)采總量,實(shí)行保護性開(kāi)采,必要時(shí)實(shí)施用途管制政策,務(wù)求優(yōu)材優(yōu)用、物盡其用,對石墨烯原礦和初級產(chǎn)品的出口作出相應的限制,對出口公司的資質(zhì)進(jìn)行嚴格管控,加快研究在不違反WTO規則的前提下,嚴格控制優(yōu)質(zhì)石墨原礦過(guò)量出口的政策。同時(shí),抬高石墨烯企業(yè)的準入門(mén)檻,推動(dòng)石墨烯資源整合,提高環(huán)境門(mén)檻,治理、關(guān)停一批規模小、技術(shù)落后、污染嚴重的企業(yè),將優(yōu)質(zhì)石墨烯資源配置給有實(shí)力、有技術(shù)、有社會(huì )責任的企業(yè),做大做強采、選、冶一體的高科技龍頭企業(yè)集團。
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