國家統計局發(fā)布的最新數據顯示，今年前2個(gè)月，我國財政收入增速僅為3.2%，刷新了近23年來(lái)的最低水平。財政收入增速的大幅下降，不僅會(huì )影響積極財政政策的順利執行，還可能加重政府負擔，加劇地方債務(wù)風(fēng)險。因此，盡快使財政收入恢復到正常合理的增長(cháng)水平，是當前我國宏觀(guān)調控的重要任務(wù)之一。

　　長(cháng)期以來(lái)，我國的政府財政收入都呈現出高速增長(cháng)的態(tài)勢。但近段時(shí)期，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展開(kāi)始由高速增長(cháng)走向中高速增長(cháng)的新常態(tài)，財政收入的增幅出現了逐步回落的態(tài)勢。面對財政收入增幅的迅速下降，有人主張應該通過(guò)開(kāi)征新的稅種，適當提高稅率的辦法以解燃眉之急。不過(guò)，事實(shí)證明，這其實(shí)是一種“竭澤而漁”的辦法。

　　引發(fā)經(jīng)濟下行的諸多因素中，由于稅負過(guò)重而導致的企業(yè)負擔過(guò)重無(wú)疑是其中的根源之一。工信部最近發(fā)布的《全國企業(yè)負擔調查評價(jià)報告》顯示，我國企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重，已經(jīng)從2013年的2.33%增加到2014年的2.48%。這其中，承受能力較差的中小企業(yè)更是深受其擾，盡管近年來(lái)國家陸續出臺了一系列為中小企業(yè)減輕稅費負擔的政策，但成效并不明顯。據中國企業(yè)家調查系統2014年的調查顯示，僅有10%左右的中小企業(yè)認為企業(yè)的稅收負擔比2013年減少。

　　稅負過(guò)重不僅會(huì )削弱企業(yè)的盈利能力，抑制投資需求，還會(huì )對居民的消費需求產(chǎn)生負面影響。由此可見(jiàn)，高稅收會(huì )導致總需求下降，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)的下降，反過(guò)來(lái)又會(huì )使得財政收入進(jìn)一步減少。

　　事實(shí)上，在經(jīng)濟下行、財政收入增幅下降的時(shí)期，更應該實(shí)行減稅政策。以減稅來(lái)應對財政收入的減少，這看起來(lái)似乎矛盾的做法，不僅有理論依據，也有實(shí)踐經(jīng)驗的證明。在理論上，減稅是積極財政政策的主要工具之一，通過(guò)減稅不僅能夠提振企業(yè)的投資需求，也有利于刺激居民的消費需求，因而能夠使經(jīng)濟盡快擺脫下行的軌道。美國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家拉弗曾經(jīng)提出過(guò)“拉弗曲線(xiàn)”理論，說(shuō)明在稅負較高的情況下實(shí)行減稅政策，會(huì )刺激企業(yè)生產(chǎn)擴張和居民消費增加，總體上有利于促進(jìn)稅收總額增加。因此，那種認為減稅就一定會(huì )減少稅收總額的看法其實(shí)是一種誤解。在實(shí)踐中，世界各國在面對經(jīng)濟衰退甚至經(jīng)濟危機的時(shí)候，大都傾向于采取減稅的政策，在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，實(shí)現財政收入的提高。

　　目前，實(shí)施減稅政策也符合簡(jiǎn)政放權、讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的要求。根據事權與財權對等的原則，隨著(zhù)政府權力的日漸規范，政府對市場(chǎng)的干預范圍也會(huì )大大縮小，相應地財權也應該得到更大的約束。因此，盡快通過(guò)減稅來(lái)刺激經(jīng)濟、進(jìn)而增加財政收入，不僅操作上可行，而且是宏觀(guān)調控盡快適應經(jīng)濟新常態(tài)的當務(wù)之急。