今年頭兩月,全國財政收入增速以3.2%的低增長(cháng)開(kāi)局,而支出則以?xún)晌粩翟鲩L(cháng)。專(zhuān)家指出,當前放緩的財政收入增速受減稅的影響較大。
作為觀(guān)察我國經(jīng)濟形勢的一個(gè)指標,2015年頭兩月,全國財政收入增速以3.2%的低增長(cháng)開(kāi)局,而支出則以?xún)晌粩翟鲩L(cháng)。權威人士說(shuō),這正是積極的財政政策為應對經(jīng)濟下行壓力,加力增效的體現。
財政部16日公布了今年1至2月累計的全國財政收入情況。開(kāi)年的頭兩月,全國一般公共財政收入25717億元,從絕對量上看,這一收入并不低,但從增幅看,僅比去年同期增長(cháng)3.2%。
不過(guò),專(zhuān)家指出,當前放緩的財政收入增速受減稅的影響較大,體現了積極的財政政策,也體現了當前經(jīng)濟主動(dòng)調結構的結果。
減稅和增支,是積極財政政策的兩大主要特征。剛剛結束的兩會(huì )上,我國宣布今年赤字規模擴增至1.62萬(wàn)億元,赤字率由去年的2.1%上升為2.3%。為應對經(jīng)濟下行壓力,國家還明確了一系列減稅舉措為實(shí)體經(jīng)濟減輕稅費負擔。
從此次財政部公布數據看,財政收入增速放緩一定程度上反映了當前經(jīng)濟的下行壓力,如工業(yè)生產(chǎn)、消費、投資、進(jìn)出口、企業(yè)利潤等指標增幅均不同程度回落,增值稅、營(yíng)業(yè)稅等部分主體稅種增幅相應放緩,而進(jìn)口環(huán)節稅收、關(guān)稅、個(gè)人所得稅等稅種甚至出現了負增長(cháng)。
稅收增幅的放緩,也表明減稅政策已經(jīng)顯效。如前兩個(gè)月,國內第一大稅種——增值稅,如果扣除營(yíng)改增轉移收入后,增幅實(shí)際下降0.6%。而去年,營(yíng)改增試點(diǎn)合計減稅1918億元。
相比之下,受房地產(chǎn)市場(chǎng)調整、商品房銷(xiāo)售額下降的影響,房地產(chǎn)相關(guān)稅收回落較多,折射房地產(chǎn)繼續低迷。
房地產(chǎn)市場(chǎng)的放緩,也導致地方土地出讓收入出現了猛烈的下滑。數據顯示,前兩月,國有土地使用權出讓收入4553億元,同比下降36.2%,這一負增長(cháng)意味著(zhù)以往地方的賣(mài)地熱正在趨冷,但對于中國告別以往圈地開(kāi)發(fā)的投資驅動(dòng)增長(cháng)模式具有信號意義。
專(zhuān)家指出,相對于以往財政收入增幅遠高于gdp的現象,如今財政收入增速呈現與gdp增速趨同的跡象。從另一層面講,意味著(zhù)國家財富更多向企業(yè)和個(gè)人分配,對于加快改革以間接稅為主的稅收體制、公平收入分配具有積極意義。