亞投行來(lái)了,亞行請靠邊站!
2015-03-18    作者:李宇嘉    來(lái)源:證券時(shí)報
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  已經(jīng)有了世行、IMF和亞洲開(kāi)發(fā)銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亞行”),而且亞行的職能之一就是為亞洲各國基礎設施提供融資,為何還要成立亞洲基礎設施投資銀行(簡(jiǎn)稱(chēng)“亞投行”)呢?這是發(fā)達國家反對成立“亞投行”,并拒絕加入“亞投行”的理由之一。但是,先不說(shuō)世行和IMF,單看亞行。自1966年亞行成立以來(lái),9位行長(cháng)均來(lái)自日本,而日本人壟斷亞行行長(cháng)早就與美國人壟斷世行行長(cháng)、歐洲人壟斷IMF總裁一樣,成為了不成文的慣例。

  2013年3月,日本召回亞行前行長(cháng)黑田東彥,任命其為本國央行行長(cháng)。本來(lái),亞洲新興經(jīng)濟體對日本壟斷亞行頗具微詞,希望借此機會(huì )在中國、印度等大型經(jīng)濟體,甚至是越南和泰國等新興國家代表尋找接班人。但是,第一捐資比例賦予的投票權非!叭涡浴,日本在第一時(shí)間就宣布了他們中意的候選人——日本財政部官員中尾武彥,毫不顧忌別人的感受。其他亞洲國家再一次失望,此后一直到提名截止日,都沒(méi)有新的候選人提議,讓整個(gè)行長(cháng)選舉變成了日本人毫無(wú)懸念的加冕儀式。

  大家看看,2016年就是亞行成立20周年了,但亞行干了什么呢?很多人甚至不知道有亞行的存在。亞洲除了日本、韓國、新加坡等成為了發(fā)達國家,其他46個(gè)國家二戰結束后貧困的局面目前并無(wú)多大改觀(guān)。美國懷疑,在治理能力、環(huán)境和社會(huì )保障上,中國主導的“亞投行”能否體現世行、IMF以及亞行的高標準,而堅持同樣意識形態(tài)和市場(chǎng)規則的亞行,也同樣高昂著(zhù)頭顱來(lái)俯視亞洲各國的扶貧需求。

  因此,我們看到,唯美國馬首是瞻的日本,同樣采取了世行和IMF的標準。擺在亞洲貧困國家面前的,同樣是信用級別、政府透明度、財政緊縮、國企比例等等西方的標準。但是,誰(shuí)也沒(méi)有認識到,哪個(gè)洲也不像亞洲,48個(gè)國家在意識形態(tài)、發(fā)展差異、歷史宗教問(wèn)題和現實(shí)矛盾上的差異是這么大!如果采取西方的標準,沒(méi)有幾個(gè)國家能夠拿到亞行的扶貧款。扶貧款都很難拿到,就別提基礎設施投資了。亞行統計過(guò),2010年至2020年亞洲各國國內基礎設施投資合計約需8萬(wàn)億美元,另需近3000億美元用于區域性基礎設施建設。以東亞少數發(fā)達國家(地區)為主,亞洲集聚了62萬(wàn)億美元的私人資本,但亞行無(wú)所作為。

  看到日韓過(guò)上了好生活,起初,亞洲國家也聽(tīng)從美日的安排,憧憬能夠走上一條逐漸吸收更多“自由市場(chǎng)資本主義”政策的未來(lái)繁榮之路,包括通過(guò)放松國家對銀行、利率和匯率的控制,使經(jīng)濟向市場(chǎng)開(kāi)放。亞洲金融危機發(fā)生時(shí),IMF基于自由放任的“華盛頓共識”為泰國、印尼、馬來(lái)西亞等國開(kāi)出了猛藥,要求這些國家削減政府開(kāi)支,不顧經(jīng)濟衰退來(lái)提高利率,并且放松監管。但是,這樣一條繁榮之路現在看起來(lái)越來(lái)越危險,可能被繁榮與蕭條的循環(huán)以及金融災難所吞噬。

  令人驚詫的是,2008年金融危機后,西方經(jīng)濟體卻為自己開(kāi)出幾乎相反的藥方,它們在加大財政政策力度、政府買(mǎi)單、降低利率,并利用政府資金為銀行紓困。而且,為了減輕危機的沖擊,讓全球人民買(mǎi)單,希望中國這個(gè)大國“搞刺激”不說(shuō),不惜給亞洲新興國家帶來(lái)海嘯過(guò)后的狼藉,大規模地從亞洲新興國家撤資。從亞洲的角度來(lái)看,西方所信奉的關(guān)于應如何管理經(jīng)濟的論調,都成了空話(huà),西方的藥方充其量只能稱(chēng)得上偽善。

  從來(lái)沒(méi)有救世主,一切只能靠自己。中國一直致力于循序漸進(jìn)的市場(chǎng) 改革,取得了出人意料的成功!笆谌擞隰~(yú),不如授人于漁”,相比外資和援助,自己發(fā)展更靠譜,完善的基礎設施建設是一國(地區)市場(chǎng)化和國內需求的基礎。臺灣、日本、韓國承接了從美國轉移過(guò)來(lái)的制造業(yè),結果他們都發(fā)達了;中國又承接了從臺灣、日本和韓國轉移過(guò)來(lái)的制造業(yè),結果國力大增。

  下一步,南亞和東南亞將有望承接從中國轉移過(guò)來(lái)的制造業(yè),但這些國家沒(méi)有像中國一樣完善的基礎設施。費力捕捉一些并不是機會(huì )的“機會(huì )”,而真正的機會(huì )來(lái)了,卻沒(méi)有能力抓住,這是最可悲的。日本主導的亞行相當刻板、相當苛刻,靠不住。中國是全球制造業(yè)基地、有強大的外匯儲備、成熟的基礎設施制造技術(shù),更關(guān)鍵的是,中國不會(huì )要求這些國家政府治理透明、信用評級較高、財政緊縮,這是他們需要的。亞投行來(lái)了,亞行請靠邊站!

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