漫步在東京街頭,人們可以不經(jīng)意地發(fā)現,在東京街頭開(kāi)出租車(chē)的司機、負責看護建筑工地和誘導道路交通的保安、高速公路收費站的收費員、以及各高檔住宅小區物業(yè)管理公司的管理員和清潔工,大部分都由退休老人擔任。
據日本總務(wù)省發(fā)表的統計數據,不包括從事農業(yè)和林業(yè)的老人,2013年日本有636萬(wàn)65周歲以上的老人依然辛勤地工作在各種不同崗位上,占65周歲以上老年人口總數的20%,比上年增加了7.7%,每100名就業(yè)人口中就有10名65周歲以上的老人。
近年來(lái),日本老人再就業(yè)的情況發(fā)生了兩個(gè)明顯的變化:首先,不僅65周歲以上的男性就業(yè)者在不斷增加,65周歲以上的女性就業(yè)者也迅速增長(cháng)。日本有關(guān)部門(mén)對65歲至74周歲的再就業(yè)家庭進(jìn)行的調查結果表明,65周歲以上的女性再就業(yè)者比上次調查時(shí)增加了30萬(wàn)。其次,工作崗位不僅限于上述服務(wù)性行業(yè),還有不少高齡者工作在制造業(yè)第一線(xiàn)。德島市主要生產(chǎn)電子產(chǎn)品的山菱電機公司有100多名員工,其中16人是65周歲以上的老人,10人為65周歲以上的婦女,年齡最大的已經(jīng)73歲。
日本官方的勞動(dòng)政策研究研修機構對55歲以上職工的調查結果表明,隨著(zhù)經(jīng)濟形勢以及社會(huì )觀(guān)念的變化,高齡者的勞動(dòng)意識發(fā)生了變化,有58%的人都表示在65周歲以后還希望繼續工作,其中還有半數以上的人表示希望工作到健康狀態(tài)不允許為止。至于為什么在65周歲以后還要繼續工作的問(wèn)題,在接受調查詢(xún)問(wèn)的人中,有73%表示是因為“經(jīng)濟原因”,為了確保生活水平不下降;另有22%的人則表示是“為了實(shí)現自身的人生價(jià)值、與時(shí)俱進(jìn)地融入社會(huì )”。
目前,日本多數大中型企業(yè)職工原則上在60周歲退休,但根據職工本人意愿,可以返聘到65周歲。不過(guò),即使被返聘繼續工作,但薪水幾乎要減少一半。由于日本的養老金原則上從65歲開(kāi)始領(lǐng)取,如果想從60周歲就開(kāi)始領(lǐng),那么到65周歲這段時(shí)間領(lǐng)取的養老金,將在今后的養老金發(fā)放數額中減除,所以大多數職工退休后還是選擇了再就業(yè)的方式來(lái)賺取生活費用,而不是依靠提前支取養老金生活。因此,日本大部分工薪者需要工作到65周歲。
好不容易熬到65周歲,可以領(lǐng)取養老金了,但由于日本經(jīng)濟長(cháng)期低迷,養老金多年來(lái)幾乎沒(méi)有增長(cháng),很多退休老人的實(shí)際生活質(zhì)量受到明顯影響,大幅低于退休前。據日本厚生勞動(dòng)省發(fā)布的數據,2014年,在職時(shí)的所謂中產(chǎn)階級到達65周歲后,夫婦兩人每月領(lǐng)取的養老金為21.8萬(wàn)至23萬(wàn)日元,按照日本目前的物價(jià)水平,僅憑這些養老金,很難維持夫婦兩人舒適而體面的生活。為了保證實(shí)際生活水平不下降,很多65周歲以上的退休老人被迫繼續尋找力所能及的工作,以補充生活所需的開(kāi)銷(xiāo)。
本世紀以來(lái),日本人口出生率進(jìn)一步下降,日本的勞動(dòng)人口正在以每年50萬(wàn)的規模減少,預計到2025年,日本的勞動(dòng)力人口將跌破6000萬(wàn)。勞動(dòng)力人口的減少將嚴重影響日本經(jīng)濟的發(fā)展。為此,日本政府已經(jīng)制定相關(guān)法規,規定企業(yè)在2025年之前必須把對職工的雇傭年齡延期到65周歲。
日本厚生勞動(dòng)省認為,延長(cháng)退休年齡,增加高齡者就業(yè),特別是增加雙職工高齡家庭,不僅可以彌補勞動(dòng)力不足,還可以增加老人家庭收入,增加消費支出,有利于整體經(jīng)濟的恢復。
大量高齡老人再就業(yè)已經(jīng)構成了日本勞動(dòng)力的重要組成部分,也充分反映了日本經(jīng)濟長(cháng)期低迷、出生率不斷下降、人口嚴重老化年輕、勞動(dòng)力不足等社會(huì )經(jīng)濟的結構性問(wèn)題。