財政部部長(cháng)樓繼偉在3月22日舉行的“中國發(fā)展高層論壇”上公開(kāi)表示，必須劃撥部分國有資產(chǎn)補充社保缺口，只有這樣才有條件把社保費率降下來(lái)。
隨著(zhù)中國老齡化社會(huì )來(lái)臨，養老保險支出呈逐年增長(cháng)，社保支出亦呈增長(cháng)趨勢，因為養老金支出是社�；鹬兄С鲎畲蟮囊豁�。據相關(guān)資料，去年全國企業(yè)職工養老保險的總收入2.33萬(wàn)億元人民幣，總支出1.98萬(wàn)億元，當期結余3458億元，累計結余是3.06萬(wàn)億元。去年城鄉居民養老保險總收入2315億元，總支出1572億元，當年結余是743億元，累計結余是3843億元。從目前看，總體上雖不存在支出之憂(yōu)，但地區間很不平衡，有些省市由于先期退休企業(yè)職工多，養老金支出就存在很大壓力，尤其據相關(guān)機構預測，我國若不實(shí)行延遲退休政策，到2050年中國養老金缺口可達近百萬(wàn)億元。由此可見(jiàn)，我國未來(lái)養老金存在收支不平衡壓力。
目前的一大問(wèn)題是，結余的養老金都是在職職工繳納的，而支出的對象卻是年齡較大、沒(méi)有繳納養老金或很少繳納的企業(yè)退休人員。目前全國職工養老保險平均撫養比是3.04∶1。我國各級政府為了彌補社�；饚�(hù)虧空，一直對現有企業(yè)在崗職工采取繳存較高社保費率辦法，雖暫時(shí)緩解了養老金不足矛盾，但卻對現在繳納養老金的年輕職工很不公平，還帶來(lái)了嚴重社會(huì )隱患。
一是使企業(yè)繳納職工養老保險支出不斷攀升，大部分省市繳納的“五險一金”占個(gè)人工資總額的40%以上。不僅導致企業(yè)成本上漲，影響實(shí)體經(jīng)濟活力和可持續發(fā)展，也削弱了實(shí)體企業(yè)對員工加薪能力，影響員工實(shí)際收入增長(cháng)。
二是導致中小微實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，使國家稅源減少、財政收入下降，進(jìn)一步削弱財政在民生保障方面的支撐能力。
三是加劇了城市自由職業(yè)者和低收入人群經(jīng)濟負擔，導致部分人員自動(dòng)放棄社保，從而縮小社會(huì )保險覆蓋面，影響社保普惠目標實(shí)現。
不少專(zhuān)家學(xué)者多年前就提出將部分國有資產(chǎn)劃撥給社�；�，但由于種種制約，未能成型。財政部部長(cháng)此次公開(kāi)表態(tài)，將部分國有資產(chǎn)劃撥充實(shí)到社�；�，表明國家層面對此已經(jīng)通過(guò)，這既是急切回應民生關(guān)懷之舉，也是多方共贏(yíng)之舉，值得稱(chēng)道。
一方面，國有資產(chǎn)進(jìn)入社�；鸷�，能帶來(lái)巨大保值增值潛力，不僅能使社�；鹈庠饪s水之虞，更能把企業(yè)的高社保費率切切實(shí)實(shí)降下來(lái)，落實(shí)國務(wù)院的要求，使中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔降下來(lái)，有利實(shí)體經(jīng)濟走出困境重現活力。
另一方面，可讓民眾真正分享國企改革與發(fā)展紅利，并能推動(dòng)中國社�；鹬贫韧晟�，豐富社�；饍群�;同時(shí)可推動(dòng)國企改革，更好地肩負社會(huì )責任和使命。
需要注意的是，劃撥出的國有資產(chǎn)必須是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，防止將低質(zhì)量甚至無(wú)法帶來(lái)收益的風(fēng)險資產(chǎn)濫竽充數地劃給社�；�。
