從降薪到混改,國企究竟要改什么
2015-03-27    作者:韓哲    來(lái)源:北京商報
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  據媒體報道,中國銀行薪酬最高的信貸風(fēng)險總監詹偉堅離職,正是銀行業(yè)高管降薪潮涌的日子。今年1月1日起,《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》正式實(shí)施,國有金融企業(yè)主要負責人薪酬將削減七成左右,年薪不能超過(guò)60萬(wàn)元。

  目前,國有及國有控股金融機構的高管薪酬分為兩套體系。董事長(cháng)、行長(cháng)、監事長(cháng)及副職高管按照財政部的規定領(lǐng)取薪酬,而公開(kāi)招聘的高管則按照市場(chǎng)化薪酬執行。詹偉堅屬于后者,辭職應不是降薪問(wèn)題所致。不過(guò),有分析稱(chēng),在限薪的大環(huán)境下,其他高管降薪讓他感覺(jué)難以留下。

  降薪導致人才流失,這是人們早已預見(jiàn)到的結果。降薪雖然大快人心,但總歸是國企改革的軟柿子,不是最要害的改革。在國企改革的序列中,降薪雖然博眼球,但無(wú)足輕重;旌纤兄聘母锸歉匾氖虑。但在混合所有制改革的前面,還有松綁市場(chǎng)管制和開(kāi)放市場(chǎng)準入的改革。

  過(guò)去一年,混合所有制改革從甫一開(kāi)始時(shí)的激情四射中慢慢冷靜下來(lái)。在全國“兩會(huì )”的政府工作報告里,提出“有序實(shí)施國有企業(yè)混合所有制改革,鼓勵和規范投資項目引入非國有資本參股”。而在十八屆三中全會(huì )的表述里,是“積極”,而非“有序”。這說(shuō)明混改不再求快,而務(wù)求一擊即中。

  混合所有制改革為什么要冷靜下來(lái)?因為沒(méi)有市場(chǎng)開(kāi)放和壟斷破除,混合所有制肯定會(huì )跑偏,甚至異化和被綁架。

  在昨天的博鰲亞洲論壇上,國務(wù)院參事室特邀研究員、全國工商聯(lián)原副主席保育鈞表示,當前的混改名不副實(shí),民企參與要小心。

  保育鈞認為,混改的本意應該是吸收民間資本打破壟斷。但是現在被壟斷勢力改造為,我坐莊,你參加進(jìn)來(lái)。這個(gè)就不對了,這進(jìn)一步強化它的壟斷地位,而不是增強它的市場(chǎng)競爭力。

  財經(jīng)作家吳曉波在一次演講中表達了這樣一個(gè)觀(guān)點(diǎn):今天中國所有的改革里,國有企業(yè)改革是難度非常大的改革命題,幾乎36年來(lái)在靜態(tài)下的國有企業(yè)改革,沒(méi)有一個(gè)是成功的。

  事實(shí)上,國企改革要想跳出窠臼,除了市場(chǎng)開(kāi)放,還要解決產(chǎn)權界定及保護的大問(wèn)題。市場(chǎng)不開(kāi)放,“彈簧門(mén)”和“玻璃門(mén)”廣泛存在,國企就始終過(guò)不了利潤關(guān),仍只是擅長(cháng)做大規模,擅長(cháng)背靠權力支配更多的經(jīng)濟資源;產(chǎn)權保護不嚴,混合所有制改革就有可能異化,不是國有資產(chǎn)流失、“蛀蟲(chóng)”明火執仗,就是入股的民營(yíng)資本說(shuō)不上話(huà),話(huà)說(shuō)重了弄不好還有司法風(fēng)險,于是民營(yíng)資本被變相“國有化”。

  在日前的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上,李克強總理強調,要繼續加大國企國資改革力度,加快國有資本投資公司、運營(yíng)公司試點(diǎn),充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,促進(jìn)強強聯(lián)合,優(yōu)化資源配置,有效解決重復建設、過(guò)度競爭等問(wèn)題。這本來(lái)是一句很常規的表述,但卻被媒體紛紛擺上頭條。在國企反腐的新態(tài)勢下,人們希望國企國資的改革,能夠明白自己究竟要改什么。

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