環(huán)評去了“紅頂”,才能回歸本真
2015-03-27    作者:朱永杰    來(lái)源:紅網(wǎng)
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  新任環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧要在2年之內“燒掉”有環(huán)保部門(mén)背景的環(huán)評機構,這些環(huán)評機構作為不折不扣的紅頂中介,在環(huán)境保護方面做出了怎樣的“貢獻”,恐怕是有目共睹。終于,它們的消亡進(jìn)入了倒計時(shí)。(3月26日《中國青年報》)

  據報道,中國政法大學(xué)環(huán)境法學(xué)教授王燦發(fā)曾隨機對具有環(huán)評資質(zhì)的100家環(huán)評機構進(jìn)行調查,發(fā)現有事業(yè)單位和國企身份的環(huán)評機構占了87%,真正民企性質(zhì)的環(huán)評機構只有13%。近年來(lái)他為不少污染受害者提供過(guò)法律援助,在對污染情況進(jìn)行調查時(shí),他多次發(fā)現環(huán)評報告做得粗制濫造,成為擺設,根本不能真實(shí)反映污染狀況。

  不難想象,全國環(huán)保系統環(huán)評機構主要是各級環(huán)境科學(xué)研究院所,這些院所一邊吃著(zhù)財政,一邊收錢(qián)環(huán)評,在其所作的環(huán)評報告一般都十拿九穩可以通過(guò)情況下,價(jià)格自定,這是多么只賺不賠的生意。這樣的環(huán)評又有多大的價(jià)值,是否能真正起到環(huán)評作用,不能不讓人懷疑?纯茨切﹪乐氐奈廴臼鹿,看看接二連三的霧霾鎖路,如果說(shuō)環(huán)評霧霾加劇的始作俑者之一,難道沒(méi)人相信嗎?

  業(yè)內人士都熟悉,環(huán)保部門(mén)機構都有自己的科學(xué)研究所,不少研究所又設有一個(gè)部門(mén)或者控股一個(gè)公司,它們有作環(huán)境影響評價(jià)的資質(zhì),可以承攬環(huán)評項目。這樣的環(huán)評公司因為官辦,一出生就壟斷本地的環(huán)評市場(chǎng),根本沒(méi)有生存危機,自然其產(chǎn)品質(zhì)量也就難以保證?梢哉f(shuō),近年來(lái)環(huán)保工作給人以“爛包”的印象,與此不無(wú)關(guān)系。

  今年年內,8家有環(huán)保部背景的環(huán)評機構必須全部脫鉤,各地有環(huán)保部門(mén)背景的環(huán)評機構要在2016年年底前全部脫鉤。脫鉤只是第一步,能不能脫凈,能不能防止明脫暗不脫,能否杜絕環(huán)評中的權力變現,關(guān)鍵的步驟還在后頭,一切都還剛剛開(kāi)始。不管咋地,脫鉤來(lái)了,還要為此點(diǎn)贊。

  同樣不敢樂(lè )觀(guān)的是,在一些地方,環(huán)保局直不起腰桿不敢依法環(huán)保的情形依然普遍。3月24日澎湃新聞網(wǎng)披露了一個(gè)當了近10年的縣環(huán)保局長(cháng)的“懺悔書(shū)”,反響激烈。這位匿名的環(huán)保局長(cháng)常自嘲是公關(guān)局長(cháng)、作秀局長(cháng),曾立志為全縣群眾守住藍天清水,現在回頭看,深感愧疚。曾有縣主要領(lǐng)導私下找他談話(huà),“從某個(gè)角度講,你的政績(jì)和我的政績(jì)是沖突的,你若是敢影響我的政績(jì),我必……當然,兄弟你委屈幾年,我必有厚報!”講環(huán)保,就會(huì )跟所謂的政績(jì)沖突,這種糟糕之處令人深思。

  所以說(shuō),環(huán)保就是全國一盤(pán)棋,沒(méi)有科學(xué)的GDP,就難免會(huì )讓環(huán)保的局部改革變得微不足道。前不久的一部紀錄片令人震撼,劣質(zhì)的煤和油讓我們的天空充滿(mǎn)霧霾,粗放的生產(chǎn)方式野蠻的原始積累,有了金山銀山,毀掉的卻是“綠水青山”,抹掉的是子孫后代賴(lài)以生存的生態(tài)平衡,請問(wèn)還有比這更糟糕更悲劇的事情嗎?但愿新任環(huán)保部長(cháng)能在任內讓霧霾輕點(diǎn)少點(diǎn),再輕點(diǎn)再少點(diǎn)。

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