央行、住建部、銀監會(huì )昨天聯(lián)合下發(fā)通知，對擁有一套住房且貸款未結清的家庭購二套房，首付比例調整為不低于40%;公積金貸款購買(mǎi)首套自住房，最低首付比例下調為20%;擁有一套住房并已結清貸款的家庭再次申請住房公積金購房，最低首付比例降為30%。同一天，財政部也發(fā)出通知，個(gè)人出售購買(mǎi)2年以上(含2年)的普通住房，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　新政對幾年來(lái)在房地產(chǎn)調控中陸續出臺的一系列政策作出了重大修改，政策的執行方向已經(jīng)出現逆轉。政策調整的原因在于最近一年來(lái)隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟增速的放緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現了量?jì)r(jià)齊降的趨勢。在中央政府已經(jīng)確定了經(jīng)濟穩增長(cháng)的目標以后，房地產(chǎn)作為一個(gè)對諸多上下游行業(yè)有拉動(dòng)效應的重要行業(yè)，如果任由其下跌，無(wú)疑將成為穩增長(cháng)的攔路虎，特別是由于房地產(chǎn)市場(chǎng)沉淀了大量銀行信貸，繼續下跌有可能會(huì )引發(fā)金融風(fēng)險。因此，利用政策杠桿來(lái)刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)需求，讓市場(chǎng)再度活躍起來(lái)，是有其合理性的。

　　但是，就目前來(lái)說(shuō)，這些房貸新政雖然力度比較大，其效果卻可能不如預期的那樣大。最近幾年，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的力度雖然比較大，但市場(chǎng)的供應還是比較充分的，制約目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的最主要問(wèn)題并不是原有的房貸政策限制了購買(mǎi)力，也不是房貸等支持購房的力度不夠，而是過(guò)多的住房供應在很多城市缺乏足夠的購買(mǎi)力支撐，從而給當地的社會(huì )經(jīng)濟運行造成了很大的負擔，也成為經(jīng)濟穩增長(cháng)的一個(gè)障礙。

　　此次出臺的新政，其寬松對象仍然限制在首套和二套房，而沒(méi)有對投機投資力量打開(kāi)大門(mén)。在經(jīng)濟增速下行的背景下，由于大量二三線(xiàn)城市缺乏經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，即使政策放寬，不再對投資投機力量實(shí)行限購，也很難再對它們產(chǎn)生吸引力。因此，要讓房地產(chǎn)市場(chǎng)重新成為拉動(dòng)一個(gè)地區經(jīng)濟增長(cháng)的正能量，出臺刺激政策增加成交并讓價(jià)格得到穩定，固然是需要的，更重要的還是在于通過(guò)改革充分釋放各種市場(chǎng)活力，以其他市場(chǎng)的投資機會(huì )和收益帶動(dòng)樓市需求。