從國際貨幣基金組織（IMF）份額和治理改革到籌建金磚國家開(kāi)發(fā)銀行和亞洲基礎設施投資銀行，從跨太平洋經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）和區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判到規劃亞太自貿區路線(xiàn)圖，中美兩國在國際金融和經(jīng)貿領(lǐng)域圍繞規則制定權的競合博弈日益增多，國際上有關(guān)中國欲重構國際經(jīng)濟秩序和中美經(jīng)貿走向對抗的輿論時(shí)有出現。
然而，這一論斷并不符合現實(shí)。雖然媒體喜歡更多地聚焦中美兩國的戰略競爭來(lái)吸引眼球，但中國新提議的這些區域金融機構與貿易安排并不是要替代現有的地區合作機制和倡議，而是對現行國際經(jīng)濟秩序的有益補充和完善全球經(jīng)濟治理機制的有益探索，中美經(jīng)貿關(guān)系互利共贏(yíng)的本質(zhì)并未改變。
一方面，中美經(jīng)貿相互依存不斷加深，客觀(guān)上要求兩國的貿易和投資體系走向融合和加強合作。就貿易而言，中美已互為第二大貿易伙伴，同時(shí)中國成為美國增長(cháng)最快的出口市場(chǎng)。美中貿易全國委員會(huì )的報告顯示，過(guò)去十年美國對華出口大幅增長(cháng)255％，年均增速高達15.1％，美國42個(gè)州都將中國列入該州前三大出口市場(chǎng)，中國市場(chǎng)對拉動(dòng)美國經(jīng)濟增長(cháng)和創(chuàng )造就業(yè)發(fā)揮著(zhù)愈來(lái)愈重要的作用。
從投資來(lái)看，中美投資已從以往的美國對華單向投資流動(dòng)為主向雙向投資并重轉變，中國已成為美國增長(cháng)最快的外國直接投資來(lái)源地。根據美國商務(wù)部的統計，2009年至2013年中國對美直接投資年均復合增長(cháng)率約為41％。目前中美兩國政府正就雙邊投資協(xié)定談判進(jìn)行磋商，一旦完成將為兩國企業(yè)到對方國家投資提供更多機遇。兩國不少智庫還建議中美就雙邊貿易協(xié)定的可行性進(jìn)行研究，可見(jiàn)中美經(jīng)貿合作潛力巨大前景廣闊。
另一方面，中美在國際經(jīng)貿規則制定方面也可進(jìn)行競爭性的合作。例如，在世貿組織框架內，中美兩國經(jīng)過(guò)多輪磋商后去年底就信息技術(shù)協(xié)定擴圍談判達成雙邊共識，這有利于促進(jìn)全球貿易和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及增強大家對多邊貿易體制的信心。
當前美國正主導和大力推進(jìn)TPP談判，中國和東盟國家則推動(dòng)RCEP談判，雖然這兩大區域貿易談判的內容和成員存在不少差異，但各方都同意將構建亞太自貿區作為最終的貿易自由化目標。這意味著(zhù)中美兩國可以就如何將TPP和RCEP整合到亞太自貿區的統一框架下進(jìn)行合作，避免某些貿易規則相互沖突或造成碎片化。
美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員伯格斯滕認為，中美日三大經(jīng)濟體最終都將涵蓋在亞太自貿區的框架內，因為缺乏這三個(gè)國家的共同參與，任何區域貿易安排都是不完整和不成功的�；诖�，他認為美國和日本最終也將加入中國提議的亞投行。
可資例證的是，隨著(zhù)越來(lái)越多的西方大國申請加入亞投行，美國對亞投行的態(tài)度也從最初的堅決反對慢慢開(kāi)始轉變，強調亞投行可與世行等現有多邊開(kāi)發(fā)機構合作，采用相同的治理和運行標準，形成互補的關(guān)系。
