國務(wù)院4月1日召開(kāi)的常務(wù)會(huì )議決定適當擴大全國社�；�金投資范圍，更好惠民生、助發(fā)展。根據決定，社�；�金的投資范圍在四個(gè)方面有所拓展，一是債券投資擴展到地方政府債券，并將比例從10%提高到20%;二是將基金股權投資的范圍從中央管理企業(yè)的改制或改革試點(diǎn)項目，擴大到中央企業(yè)及其子公司，以及地方上包括優(yōu)質(zhì)民企在內的行業(yè)龍頭企業(yè);三是基金的信托貸款投資比例由5%提高到10%;四是允許基金在全國銀行間一級市場(chǎng)直接投資同業(yè)存單，并按照銀行存款管理。

　　擴大社�；�金投資范圍，最為直接的效果便是可以促進(jìn)社�；�金的保值增值。我國全國性的社�；�金建立于2000年8月，其儲備基金主要由中央財政預算撥款、國有企業(yè)紅利劃轉、基金投資收益和國務(wù)院批準的其他方式構成�，F在輿論經(jīng)常將社�；�金等同于養老基金，其實(shí)它們是兩種不同的基金，社�；�金的資金來(lái)源并不像養老金那樣由職工本人和用人單位繳費構成，也不像養老金那樣需要即期支付，它的主要用途是應對越來(lái)越近的養老高峰，為養老金支付不足提供后盾，近年全國社�；�金已經(jīng)開(kāi)始對個(gè)別省份出現的養老金虧空提供支持。

　　全國社�；�金建立伊始，就開(kāi)始了不斷拓寬投資渠道以保值增值的工作。據全國社�；�金理事會(huì )公布的數據，基金會(huì )建立的14年來(lái)，全國社�；�金的規模不斷擴大，截至2014年末，基金總規模已經(jīng)達到15290億元，年均投資收益率達到8.36%，高于同一時(shí)期年均通貨膨脹率近6個(gè)百分點(diǎn)，較好地實(shí)現了保值增值的目標。在此基礎上，現在國務(wù)院決定擴大社�；�金的投資范圍，這對社�；�金是個(gè)重大的“利好”。而對于此次允準擴大范圍的四個(gè)方面來(lái)說(shuō)，同樣是一個(gè)重要的支持，其中特別引人注目的是，地方政府債券納入到了基金的投資范圍，和基金的直接股權投資，不再局限于改制的中央企業(yè)，而是可以參與已經(jīng)完成改制的各類(lèi)企業(yè)。

　　自從中央允許地方政府發(fā)行地方政府債以后，地方債的風(fēng)險憂(yōu)慮一直充斥于市場(chǎng)。但是，相對于企業(yè)債券，地方政府債券由于有政府信用擔保，其風(fēng)險程度明顯應該低得多，各地發(fā)行的地方債，其評級程度大都比較高，受到機構的普遍歡迎，因此它可以視為一種優(yōu)質(zhì)的投資標的。在未來(lái)各地政府推進(jìn)經(jīng)濟穩增長(cháng)的進(jìn)程中，地方政府債的發(fā)行將更趨火熱。社�；�金的介入不僅為其自身拓寬了投資渠道，也為地方政府債券的發(fā)行擴大了資金來(lái)源。

　　社�；�金參與股權投資，說(shuō)白了就是參與股市投資，這是一個(gè)極富爭議的話(huà)題，股市管理部門(mén)對此態(tài)度積極，但市場(chǎng)上反對的聲音也不少。從本質(zhì)上說(shuō)，股市是一種高風(fēng)險的投資，參與其中將使社�；�金的收益處于不確定之中，因此以往的股市投資，嚴格限制在央企改制時(shí)由社�；�金認購部分新股，以收獲股票上市后的差價(jià)，這是一種風(fēng)險程度相對較低的投資活動(dòng)。此次國務(wù)院會(huì )議對此作了修改，擴大到央企及其子公司，以及地方上包括民營(yíng)企業(yè)在內具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，并且不再局限在改制項目，這實(shí)際上是打開(kāi)了社�；�金購買(mǎi)已上市股票的通道。目前，中國股市已經(jīng)進(jìn)入牛市，社�；�金獲準有條件允許進(jìn)入股市，這對其自身及股市可以產(chǎn)生“雙贏(yíng)”效應。只要嚴格遵守國務(wù)院規定的投資原則，社�；�金就可以將投資風(fēng)險降到可控范圍，讓股市成為基金保值增值的重要方向。

　　社�；�金一向被老百姓稱(chēng)為“養命錢(qián)”，在投資市場(chǎng)上又有“國家隊”的美譽(yù)，這意味著(zhù)它相比一般的投資機構需要有更多的責任擔當。社�；�金獲準擴大投資范圍，實(shí)際上也給社�；�金的管理水平提出了更高的要求。其實(shí)，不僅是股市，任何投資活動(dòng)總是機遇與風(fēng)險共存，社�；�金的管理人必須掌握好這兩方面的平衡點(diǎn)，提高風(fēng)險意識，為老百姓管好這筆龐大的“養命錢(qián)”。