旅游監管應由“星思路”走向新思路
2015-04-03    作者:陳方    來(lái)源:京華時(shí)報
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  2日,國家旅游局在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),通報旅游市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治行動(dòng)的第一階段情況,部署專(zhuān)項整治第二階段工作。據悉,在專(zhuān)項整治行動(dòng)的“第一戰役”中,各地共有44家A級旅游景區被摘牌,9家5A級景區被警告,11家旅行社被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證,34家旅行社停業(yè)整頓。

  其實(shí),早在今年一月份,國家旅游局局長(cháng)就在全國旅游工作會(huì )議上表示,今年將對旅游市場(chǎng)秩序實(shí)行一票否決,摘掉一批市場(chǎng)秩序混亂的A級旅游景區的牌子。春節期間,國家旅游局再次表態(tài)將開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治活動(dòng)。兩個(gè)月之后,言出必行,不合格的景區被亮了紅燈。與以往旅游市場(chǎng)的整治相比,這次整頓力度之深、規模之廣、摘牌之多,頗引人注目。

  消息發(fā)布后,很多媒體都循著(zhù)名單梳理本地被摘牌被整頓的景區有哪些。之所以關(guān)注本地景區是否在被整頓之列,一方面可能是為游客提供相應的旅游參考;另一方面也不難看出,在很多地方,旅游產(chǎn)業(yè)對當地經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。而景區一旦被降級摘牌,當地旅游經(jīng)濟所要承受的影響可想而知。但是,景區的星級評定又不能是終身制,對其中硬件不達標、軟件不過(guò)關(guān)、服務(wù)質(zhì)量低、管理混亂的景區降星摘牌,這是對游客和景區負責,也只有強化退出機制,才可能倒逼旅游市場(chǎng)秩序走向規范。

  但是,游客真的關(guān)心景區是否被降級摘牌么?真正關(guān)心景區降級摘牌的恐怕只有景區自己和當地政府,景區有幾顆星,往小了說(shuō),決定著(zhù)景區票價(jià)的高低、景區漲價(jià)的幅度;往大了說(shuō),直接影響當地旅游經(jīng)濟的發(fā)展?捎慰臀幢仃P(guān)心這些,如今旅游越來(lái)越大眾化普及化,旅游的觀(guān)念越來(lái)越成熟,觀(guān)光游也逐步向休閑游轉變,景區星級多少已不再完全影響游客的選擇,去哪里玩,不去哪里玩,游客再也不像旅游市場(chǎng)剛剛起步時(shí)那樣迷信景區的星級,而更多取決于自己的偏好和旅游體驗。所以,對不合格的景區降級摘牌,可以促使景區提升服務(wù)善待游客,但這樣的整頓措施未必能完整地保護游客權益。

  整頓旅游亂象的終極目的是為了保護游客權益,當游客不再迷信景區星級指數,僅僅對不合格景區摘牌降級就顯得有些傳統,甚至落伍。這么多年來(lái),一些景區屢屢被警告處罰,可就是任性不改,或許也與這種過(guò)于“傳統”的懲戒方式有關(guān)。新的旅游市場(chǎng)正在形成,如何在摘牌、警告等傳統懲戒手段之外,轉變思路,發(fā)掘新型管理監督辦法已顯得至關(guān)重要。事實(shí)上,現在很多成熟游客到某個(gè)景區前都會(huì )參考一下其他網(wǎng)友的評價(jià),以此觀(guān)之,不妨在旅游市場(chǎng)監督管理中引入游客評價(jià)體系、擴大游客話(huà)語(yǔ)權。有時(shí)候,游客本身的評價(jià)比星級指數更權威,也更有號召力。

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