4月1日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，部署盤(pán)活和統籌使用存量財政資金，決定適當擴大全國社�；�金投資范圍。

　　社�；�金入市引發(fā)的爭議更多在于，人們對社�；�金投資不甚了解，而往往從自身利益的慣性出發(fā)，以為社�；�金入市就是投資股票，收益存在極大風(fēng)險。

　　公眾有此擔心并不多余，但是讓社�；�金躺在賬上“睡大覺(jué)”也不符合市場(chǎng)常識。何況，社�；�金多元化投資也一直在有序地推進(jìn)中。譬如廣東省的試點(diǎn)表明，2012年3月，該省委托全國社�；�金理事會(huì )投資入市的千億元養老金，到去年7月累計收益94.09億元。

　　去年下半年以來(lái)，債市和股市雙雙走強。去年社�；�金投資收益總額為1392.09億元，收益率達到11.43%，其中，已實(shí)現收益874.66億元，收益率7.38%。

　　從4月1日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議來(lái)看，社�；�金有了更多的投資空間，只要操作得當，就是利國利民的大事。

　　這次會(huì )議有以下幾個(gè)看點(diǎn)：

　　第一個(gè)看點(diǎn)是，把社�；�金債券投資范圍擴展到地方政府債券，并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10%提高到20%。按照現有社�；�金1.5萬(wàn)億元的盤(pán)子，可購企業(yè)債和地方債的資金最高可達3000億元。

　　總體而言，我國的地方債是安全的。不久前，財政部出臺萬(wàn)億規模的地方債務(wù)置換計劃，就凸顯了國家財政對地方債務(wù)的解決措施。另?yè)�媒體報道，財政部還將實(shí)施第二輪地方債務(wù)置換計劃。

　　在此情勢下，社�；�金購買(mǎi)地方政府債務(wù)，風(fēng)險可控。按照審計署數據，地方債務(wù)總規模大抵在12萬(wàn)億左右，國家層面的債務(wù)置換、地方政府的自我清償都為社�；�金投資地方債舒緩了壓力。

　　第二個(gè)看點(diǎn)是，將社�；�金直接股權投資的范圍，從中央管理企業(yè)的改制或改革試點(diǎn)項目，擴大到中央企業(yè)及其子公司，以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)包括優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)。從中可以看出，社�；�金還是走在投資優(yōu)質(zhì)股份的路徑上。

　　第三個(gè)看點(diǎn)是，將基金的信托貸款投資比例上限由5%提高到10%，加大對保障性住房、城市基礎設施等項目的參與力度。

　　社�；�金具有全民保障的性質(zhì)，雖不具有公共財政職能，但是在保障性住房和城市基礎設施上投資，也釋放了惠民生的信號，符合其基金屬性。

　　第四個(gè)看點(diǎn)是，允許基金按規定在全國銀行間一級市場(chǎng)直接投資同業(yè)存單，并按照銀行存款管理。這就彰顯了社�；�金參與投資新的金融產(chǎn)品的機會(huì )。

　　綜上所述，從遠景看，我國資本市場(chǎng)將迎來(lái)蓬勃發(fā)展的新時(shí)期，在一攬子改革政策的催化下，投資體制在完善，投資機制在健全，投資多元化將是確保社�；�金增值保值的恰當選擇，其中的機遇大于風(fēng)險。