政策工具箱應更多關(guān)照中小企業(yè)
2015-04-16    作者:譚浩俊    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  譚浩俊

  國家統計局近日公布最新數據顯示,2015年3月全國居民消費價(jià)格總水平(CPI)環(huán)比下降0.5%,同比上漲1.4%。具體來(lái)看,城市上漲1.4%,農村上漲1.2%;食品價(jià)格上漲2.3%,非食品價(jià)格上漲0.9%;消費品價(jià)格上漲1.1%,服務(wù)價(jià)格上漲2.0%。2015年3月全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格(PPI)環(huán)比下降0.1%,同比下降4.6%。
  可以看出,無(wú)論是CPI還是PPI,都表明有通縮壓力。如何從根本上掃除通縮陰影,對中國經(jīng)濟實(shí)現健康穩定有序地發(fā)展十分重要。
  決策層表示,政策工具箱中還有不少可以穩定經(jīng)濟的工具,隨時(shí)可以拿出來(lái)維持經(jīng)濟的穩定。但是,在外圍經(jīng)濟環(huán)境仍然十分復雜,美元持續強勢、美國出臺加息政策一觸即發(fā)的大背景下,中國經(jīng)濟必須以更有效的方式,推動(dòng)經(jīng)濟盡快步入復蘇通道。
  很顯然,再走投資刺激的老路是行不通的。但是,如果沒(méi)有相應的投資做支撐,沒(méi)有一定的貨幣寬松政策,也是很難擺脫困境的。在嚴峻的經(jīng)濟形勢面前,“錢(qián)途”還是有的,貨幣政策有一定的寬松空間。關(guān)鍵在于,如何把握政策的指向、政策的著(zhù)力點(diǎn)、政策的發(fā)力位置。
  事實(shí)上,如果單從貨幣發(fā)行的角度來(lái)看,市場(chǎng)的流動(dòng)性已經(jīng)足夠。問(wèn)題是,天量發(fā)行的貨幣到底都去哪兒了,可能沒(méi)有一個(gè)機構能夠說(shuō)得清楚,也根本無(wú)法找到準確的答案。如果寬松貨幣政策仍然延續此前的方式,那么,很難發(fā)揮穩定經(jīng)濟的作用。因為,不管是常規手段還是定向手段,資金最終流向了開(kāi)發(fā)企業(yè)、融資平臺和少數大企業(yè)。而近一段時(shí)間以來(lái),大量資金流向股市。
  流向開(kāi)發(fā)企業(yè)和融資平臺的資金,在房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷以及融資平臺債務(wù)累累的情況下,無(wú)疑都成為資金的“沼澤地”,無(wú)法通過(guò)流動(dòng)提高資金的使用效率。而流向大企業(yè)的資金,也因為市場(chǎng)低迷、需求不旺,大多難以像過(guò)去那樣很快周轉、高效使用。流向股市的資金,則無(wú)法成為企業(yè)所急需的血液。因此,對實(shí)體經(jīng)濟、特別是中小企業(yè)來(lái)說(shuō),解決資金難題任重道遠。
  實(shí)體經(jīng)濟不振,是目前經(jīng)濟難以擺脫困境、難以走出下行通道最為重要的原因。如果政策出臺以后,不能對實(shí)體經(jīng)濟形成實(shí)質(zhì)性的支持和幫助,那么,政策出得越多,對實(shí)體經(jīng)濟的傷害也就越大。所以,面對通縮的威脅,如何找準“錢(qián)途”,讓錢(qián)真正流向實(shí)體經(jīng)濟、特別是中小企業(yè),是最為緊迫的問(wèn)題。
  在此基礎上,也需要進(jìn)一步加大減稅力度,特別對于中小實(shí)體企業(yè),不能總采取滴灌的方式進(jìn)行減稅,而應當以灌溉的方式對中小企業(yè)進(jìn)行扶持。如果企業(yè)不振,居民就業(yè)和收入增長(cháng)就成為問(wèn)題,更不用說(shuō)增加消費需求了。
  “錢(qián)途”有空間,有兩個(gè)方面的含義。一是貨幣政策有“錢(qián)途”,可以適當寬松一些,前提是確保流向實(shí)體經(jīng)濟、特別是中小企業(yè);二是財政政策有“錢(qián)途”,可以多出臺一些減稅政策,讓利于實(shí)體企業(yè)。

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