20日提請全國人大常委會(huì )審議的食品安全法修訂草案三審稿提出:國家鼓勵和支持使用高效低毒低殘留農藥,推動(dòng)劇毒、高毒農藥替代產(chǎn)品的研發(fā)和應用,加快淘汰劇毒、高毒農藥。劇毒、高毒農藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。(4月20日新華社)
劇毒、高毒農藥大面積用在農作物上,造成的農藥殘留會(huì )嚴重威脅人體健康,這并不是什么新鮮的知識,而是已經(jīng)被無(wú)數次提及的常識。將淘汰劇毒、高毒農藥納入到了食品安全法修訂草案的討論范圍中,體現了依法治理農藥殘留問(wèn)題的態(tài)度。然而,這也從一個(gè)側面反映出劇毒、高毒農藥的使用在現實(shí)生活中仍然十分普遍,此前已有的相關(guān)規定約束性有限,不得不通過(guò)立法來(lái)尋求更有效的治理。
前不久,山東青島多位市民因食用“問(wèn)題西瓜”住進(jìn)了醫院,后經(jīng)監管部門(mén)初步查明,這些“問(wèn)題西瓜”來(lái)自海南,存在農藥殘留超標問(wèn)題,其中檢出的農藥“涕滅威”,更是國家明令禁止使用的農藥。毒性頗大的“涕滅威”為何能躲避過(guò)監管繼續使用?還有多少類(lèi)似的劇毒、高毒農藥游離在監管之外?在淘汰劇毒農藥的問(wèn)題上,還有一個(gè)常識必須被提及,那就是不管是條例、規定,還是法律,只有不折不扣地執行了,才能夠成為剛性的規則,否則,便只是一紙空文。淘汰劇毒、高毒農藥納入立法的考量之中令人期待,但還是得先問(wèn)一句,監管準備好了嗎,相比立法層面的升級,監管方面的升級或許更為重要。
在農藥使用問(wèn)題上,監管存在的問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的,還是以山東青島發(fā)生的毒西瓜事件為例,海南也曾明令禁止使用劇毒農藥“涕滅威”,但依然被一些農戶(hù)用于西瓜種植。大量本被禁用的劇毒農藥順利生產(chǎn)并一路暢通地進(jìn)入市場(chǎng),并最終用在瓜果種植上。在劇毒農藥的生產(chǎn)、運輸,以及銷(xiāo)售使用環(huán)節,監管都可謂形同虛設。違規生產(chǎn)、使用劇毒農藥是為了節省成本,以獲得更多利潤。而只要存在不正常的利益糾葛,權力就會(huì )失其本分,因此,監管不力不僅是工作作風(fēng)問(wèn)題,也可能存在腐敗問(wèn)題。那么,淘汰劇毒、高毒農藥,首先要實(shí)現的其實(shí)是監管的歸位。只有監管部門(mén)負起了應有的責任,劇毒農藥的生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節才能得到有效的監管,這是源頭治理的第一步。
而要徹底的杜絕劇毒、高毒農藥在蔬菜、果樹(shù)、茶葉和中草藥材等與人體健康息息相關(guān)的農作物上的使用,還須大力推廣低毒農藥,使得劇毒、高毒農藥失去市場(chǎng)。在現實(shí)中,種植戶(hù)們往往只算經(jīng)濟賬,如果低毒農藥仍然昂貴,而劇毒、高毒農藥仍然是“物美價(jià)廉”,那么對于高毒農藥的市場(chǎng)需求就會(huì )一直存在,也就難以實(shí)現徹底淘汰。因此,解決農產(chǎn)品的農藥殘留問(wèn)題,農業(yè)部門(mén)很有必要大力支持新型低毒農藥的研發(fā),并根據市場(chǎng)情況,對生產(chǎn)低毒農藥的企業(yè)和使用低毒農藥的農戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)項補貼。如此,劇毒、高毒農藥才會(huì )徹底失去市場(chǎng)。
實(shí)現農藥的低毒化、高效化,既需要監管模式的升級,也需要根據市場(chǎng)規則設計出可行方案。農藥殘留問(wèn)題關(guān)乎每個(gè)人的健康,不管淘汰劇毒、高毒農藥最終會(huì )不會(huì )寫(xiě)進(jìn)食品安全法,我們都必須盡快行動(dòng)起來(lái),去直面源頭問(wèn)題。