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2015-04-22
作者:孫鷗夢(mèng)
來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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在剛剛結束的國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季會(huì )議上,亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)再一次成為會(huì )議的焦點(diǎn)。在美國,很多學(xué)者對亞投行的前景作出了樂(lè )觀(guān)的展望。 4月15日是確定亞投行意向創(chuàng )始成員國數量的最終日期。據中國財政部的消息,共有來(lái)自五大洲的57個(gè)國家成為亞投行意向創(chuàng )始成員國。在國際貨幣基金組織和世界銀行的春季會(huì )議上,兩大國際機構都對亞投行表示歡迎。IMF總裁拉加德也表示,中國提出建立專(zhuān)注于亞洲基礎設施建設的機構,這樣的建議相當誘人,IMF對此表示歡迎,并準備與亞投行開(kāi)展合作;世行行長(cháng)金墉表示,世行一直與中國就亞投行問(wèn)題保持著(zhù)密切溝通,世行歡迎亞投行的建立。 而美國一些學(xué)者已經(jīng)“切換了頻道”,從批評美國政府無(wú)法正視亞投行的建立,轉移到探討這個(gè)新機構如何運行以及美國如何與之合作上來(lái)。美國財政部長(cháng)雅各布·盧之前在訪(fǎng)華期間表示,美方歡迎有助于基礎設施發(fā)展的倡議,歡迎中國在國際經(jīng)濟事務(wù)中發(fā)揮更大作用,期待在相關(guān)方面、通過(guò)有關(guān)渠道同亞投行合作。 曾擔任世行業(yè)務(wù)代表的卡內基國際和平基金會(huì )高級研究員黃育川認為,世行等多邊開(kāi)發(fā)機構的許多運營(yíng)流程比較繁瑣和拖沓,一些標準過(guò)于苛刻,不能及時(shí)滿(mǎn)足客戶(hù)的融資需求。造成上述問(wèn)題的重要原因之一是這些多邊開(kāi)發(fā)機構的治理結構未能根據全球經(jīng)濟格局的變化進(jìn)行調整,一些發(fā)達國家不愿意讓渡部分投票權以反映新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟中的更大作用。分析人士認為,作為帶有明顯時(shí)代特征的多邊開(kāi)發(fā)金融機構,亞投行應吸取上述教訓,堅持發(fā)展中國家主導和亞洲基礎設施投融資平臺的明確定位。 紐約大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授保羅·瓦赫特爾表示,不管是在亞洲還是放眼全球,基礎設施建設都十分重要,這為建立亞投行提供了機遇,亞投行實(shí)乃對現有金融體系的有益補充。 據統計,2010年至2020年,亞洲各經(jīng)濟體的基礎設施如果要達到世界平均水平,至少需要8萬(wàn)億美元基建投資,而現有國際金融體系難以滿(mǎn)足上述需求。但通過(guò)亞投行與世行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的競爭與合作,會(huì )為全球經(jīng)濟發(fā)展注入大量資金。瓦赫特爾指出,如果亞投行發(fā)展的相關(guān)規則到位,對全球經(jīng)濟將是一個(gè)共贏(yíng)的格局。 美國外交學(xué)會(huì )日本問(wèn)題資深研究員希拉·史密斯在《紐約時(shí)報》網(wǎng)站上發(fā)表了一篇文章說(shuō),設立滿(mǎn)足富有經(jīng)濟活力的亞洲地區的需要、同時(shí)與現有全球金融和發(fā)展機構相得益彰的地區機構是可能的,這應該成為美國作出政策反應的基礎。在史密斯看來(lái),盡管美國對這一努力持謹慎態(tài)度,但應歡迎其他國家加入其中。 至于美國要不要加入亞投行,美國一些學(xué)者和前政府高官給出了肯定的答案。美國前國務(wù)卿馬德琳·奧爾布賴(lài)特就說(shuō),美國加入亞投行將有助于美國在更多國家和地區推廣其倡導的透明和法治的理念。美國前財長(cháng)保爾森在推介自己的新作《與中國打交道》時(shí)也很自然地提到了亞投行。在他看來(lái),中國建立亞投行并非是要建立自己的游戲規則,挑戰美國等西方國家。對美國而言,更重要的是“我們要做好,要完成與中國的雙邊貿易協(xié)議,更活躍、更有策略、更明智”!爱斔麄冏龅氖虑槲覀儾粎⒓訒r(shí),我們應該尋求加入并與之合作!北柹f(shuō)。
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