時(shí)間過(guò)去了一個(gè)禮拜,總理對于處長(cháng)仍“耿耿不能釋?xiě)选。在昨天的國?wù)院常務(wù)會(huì )議上,總理再次發(fā)飆,要求政令7天之內必須出中南海。
根據中國政府網(wǎng)透露的會(huì )議細節,總理說(shuō),“我們國務(wù)院的領(lǐng)導同志常常半夜拿到特急文件立刻就批了,但有些部門(mén)、地方的文件卻經(jīng)常在那里原地轉圈”。
最后,總理把話(huà)挑明,“要堅決打破原來(lái)的規矩,不能讓文件再在處長(cháng)、司長(cháng)那里一層一層地‘畫(huà)圈’了!”
一周前的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,總理發(fā)飆說(shuō)道,“部長(cháng)們參加的國務(wù)院常務(wù)會(huì )已經(jīng)討論通過(guò)的一些政策,現在卻還卡在那兒,難道讓幾個(gè)處長(cháng)來(lái)把關(guān),這不程序上完全顛倒了嗎?”末了,總理又補了一刀,“這不是鬧笑話(huà)嗎?”
總理跟處長(cháng)鉚上了。這個(gè)處長(cháng)不是具體哪個(gè)部門(mén)和哪個(gè)人,而是由來(lái)已久的“政令不出中南!薄,F在經(jīng)濟處于下行階段,統計局匯總上來(lái)的各項數據皆不如意。國務(wù)院這邊也是快馬加鞭,改革和刺激政策交相祭出,但政令卻總是盤(pán)桓在文牘之中,老百姓聽(tīng)見(jiàn)了第一聲靴子響,聽(tīng)不見(jiàn)第二聲靴子響,用總理的話(huà)來(lái)講,國務(wù)院成空中樓閣了。在總理眼里,這太耽誤事了,是不干實(shí)事。
批評完了處長(cháng),總理又批評多如牛毛的中介評估“都被編成了笑話(huà)”?偫碓胤截撠熑说恼f(shuō)法,錢(qián)撥了,地批了,遲遲不開(kāi)工是因為開(kāi)工前需要幾十項評估,沒(méi)有一兩年根本下不來(lái)?偫硪豢跉饬信e了一長(cháng)串評估:環(huán)評、水評、能評、安評、交評、災評、震評、文評、雷評、氣評……跟說(shuō)繞口令似的。
評估是必要的,但中國式評估偏偏不出所料地異化:每個(gè)部門(mén)都把評估看成了自己權力的一畝三分地。把持好權力,比提供服務(wù)更重要。
然而,簡(jiǎn)政放權,儼然已是總理施政的四字箴言,誰(shuí)在這方面拖拖拉拉和卡著(zhù)不辦,能不勾總理的火嗎?
在廣東,總理指著(zhù)長(cháng)達4米、耗時(shí)近800天的投資項目審批流程圖說(shuō),“萬(wàn)里審批圖”制約活力,易滋生腐敗,這些多余的審批項目都該“打叉”;在天津,總理見(jiàn)證封存109枚審批公章,說(shuō)不知曾經(jīng)束縛了多少人,并特別叮囑,這些公章一旦封存絕不能再打開(kāi),要讓它們徹底成為歷史;在東北,總理舉例批評,一個(gè)民生項目,而且是重點(diǎn)的民生工程項目,在8個(gè)月之內蓋了133個(gè)公章,原定開(kāi)工日期早過(guò)了,還有12個(gè)公章沒(méi)有蓋完。
總理也是辛苦了,在過(guò)去這一年,盡是跟拖沓冗長(cháng)攬權的公章“干仗”了。政令不出中南海,或者政令“腸梗阻”,使得改革的效果被打上折扣,使得刺激的時(shí)效被人為拉長(cháng),在當下的情景,可能將是一個(gè)負能量的乘數。因此總理這次也真是急了,除了辭色壯烈,同時(shí)也付諸行動(dòng),成立國務(wù)院推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組,勢必要狠抓簡(jiǎn)政放權。俗話(huà)說(shuō),不打饞,不打懶,專(zhuān)打不長(cháng)眼的。各位“處長(cháng)”,應該抖擻精神了。