這是繼今年2月上旬發(fā)改委對高通處以人民幣60.88億元(約合9.75億美元)罰款后,又一高額處罰壟斷案。彰顯中國反壟斷特別是針對高檔商品、壟斷技術(shù)、全球大型企業(yè)的壟斷行為查處力度越來(lái)越大;彰顯反壟斷工作正在步入常態(tài)化,正在逐漸淡出“新聞”視野。同時(shí),說(shuō)明無(wú)論是外企國際巨頭,還是中國大型企業(yè),只要涉嫌壟斷都將一視同仁被調查,認定后都將依法被處罰,同享“國民待遇”。
這次發(fā)改委指示江蘇物價(jià)局對奔馳公司高額罰款的一個(gè)背景是,去年奔馳公司涉嫌壟斷被調查后,“態(tài)度”非常之好。
就在今年1月15日,梅賽德斯-奔馳在北京舉辦新聞發(fā)布會(huì ),發(fā)布了其2015年在華的售后服務(wù)雙“新”舉措。價(jià)格調整的優(yōu)惠幅度達到5%-25%。調價(jià)后,如梅賽德斯-奔馳E級車(chē)電子喇叭的降價(jià)幅度達到8%,而C級車(chē)減震器的降價(jià)幅度更是高達25%。背后是對發(fā)改委查處其壟斷的積極反應,表現出的是“認罪態(tài)度”較好。但是,一碼歸一碼,既然已經(jīng)違反了《反壟斷法》第十四條的規定,排除、限制了相關(guān)市場(chǎng)競爭,損害了消費者利益,就應該開(kāi)出高額罰單,而不能因為態(tài)度積極就免予處罰或者不了了之。
奔馳公司被罰款3.5億元,說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題,一是奔馳公司對自己壟斷事實(shí)心知肚明、供認不諱;二是彰顯發(fā)改委對查處奔馳公司壟斷的事實(shí)是確鑿的,準確的。
從美國《華爾街日報》網(wǎng)站第一時(shí)間報道這次案件看,國際社會(huì )對中國反壟斷特別是拿國際巨頭“開(kāi)刀”仍舊異!瓣P(guān)心”。這種關(guān)心有經(jīng)濟政治“雙重”目的。還有擔心外企包括外國巨頭會(huì )不會(huì )認為中國反壟斷靶子過(guò)多對準了外企,也有擔心是否會(huì )引起外企借此紛紛離開(kāi)中國?只要反壟斷事實(shí)準確,被罰企業(yè)“供認不諱”,就沒(méi)有離開(kāi)的理由。同時(shí),中國13億人口,是世界最大的消費市場(chǎng),誰(shuí)離開(kāi)誰(shuí)是“傻子”。早就國際化的巨頭們是絕不會(huì )拱手退出這個(gè)市場(chǎng),讓出這塊大蛋糕的。
同時(shí),國際巨頭們也應該適應中國今后反壟斷常態(tài)化的趨勢。從去年對汽車(chē)、IT等行業(yè)反壟斷的頻頻出手,預示著(zhù)中國反壟斷將會(huì )越來(lái)越深入,面積將會(huì )越來(lái)越廣,常態(tài)化后對任何企業(yè)壟斷的高額處罰都不會(huì )感到驚奇。已經(jīng)在中國的外企包括巨頭們,以及將要進(jìn)入中國的外企,都要深刻認識到這一點(diǎn)。唯一出路是,不要沾壟斷的邊,不要以合謀、暗示、威逼等手段制定壟斷價(jià)格協(xié)議和同盟,從而損害消費者利益。
也提醒發(fā)改委、物價(jià)局等執法部門(mén),在繼續查處外企包括巨頭們涉嫌壟斷的同時(shí),對中國本土的國企、民企等涉嫌壟斷行為也要加大查處力度,并且高額處罰違法企業(yè),維護消費者的利益,讓外企巨頭們心理平衡一下。更重要的是堵住質(zhì)疑反壟斷對外企過(guò)嚴、處罰過(guò)高,對本土企業(yè)過(guò)松、處罰偏低的嘴巴。