繼4月23日晚證監會(huì )加大新股發(fā)行供給、核準4月份第二批25家IPO公司名單之后，在4月24日的例行新聞發(fā)布會(huì )上，證監會(huì )新聞發(fā)言人張曉軍又表示，證監會(huì )決定于24日正式啟動(dòng)“2015證監法網(wǎng)專(zhuān)項執法行動(dòng)”，集中力量針對市場(chǎng)反映強烈、嚴重危害市場(chǎng)秩序的重大違法違規行為實(shí)施專(zhuān)項打擊。而第一批重點(diǎn)打擊案件主要包括上市公司并購重組中的財務(wù)造假、以市值管理為名義的操縱市場(chǎng)行為、各類(lèi)金融機構利用未公開(kāi)信息交易的行為等五大類(lèi)。
　　如何看待證監會(huì )此次開(kāi)啟的“2015證監法網(wǎng)專(zhuān)項執法行動(dòng)”？筆者以為，如果市場(chǎng)把證監會(huì )之前采取的加大新股發(fā)行供給視為抑制“快�！�，引導股市走“慢�！钡脑�(huà)，那么，證監會(huì )開(kāi)啟的“2015證監法網(wǎng)專(zhuān)項執法行動(dòng)”就是讓股市走“健康�！�。
　　通常來(lái)說(shuō)，牛市留給人們最大的印象就是賺錢(qián)效應，投資者在大把大把地賺錢(qián)。因為有賺錢(qián)效應，投資者都把精力放到賺錢(qián)上去了。而對于市場(chǎng)上出現的各種違法違規行為，投資者基本上無(wú)暇顧及。也正因如此，各種違法違規行為也更容易在牛市里大行其道，導致牛市成為一些違法違規行為滋生的溫床。比如去年12月，被證監會(huì )宣布立案調查的涉嫌操縱股價(jià)的相關(guān)股票就達到18只。又如今年3月27日，被證監會(huì )宣布處于立案調查階段的上市公司達到31家。
　　基于此，證監會(huì )對五類(lèi)案件開(kāi)啟專(zhuān)項執法行動(dòng)顯然是必要的。如果放任這些違法違規行為在牛市里橫行，最終將動(dòng)搖投資者的信心，并導致牛市被這些違法違規行為所吞噬。因此，盡管不能排除專(zhuān)項執法行為會(huì )導致某些個(gè)股的波動(dòng)加劇，但這種專(zhuān)項執法是有利于股市的健康發(fā)展的，甚至有可能讓牛市持續的時(shí)間更持久一些。
　　也正是基于對健康牛市的期盼，筆者對“2015證監法網(wǎng)專(zhuān)項執法行動(dòng)”提出三點(diǎn)建言：一是把專(zhuān)項執法與日常執法相結合。不能因為有了專(zhuān)項執法而放松日常執法，將日常執法中需要處理的問(wèn)題拖到專(zhuān)項執法來(lái)解決�？傊�，對于違法違規行為的查處，做到發(fā)現一起查處一起，尤其是不能將股市低迷時(shí)的一些問(wèn)題拖延到股市大牛時(shí)來(lái)解決，這會(huì )給市場(chǎng)帶來(lái)不必要的沖擊，甚至傷害無(wú)辜。
　　二是提高執法的透明度。比如證監會(huì )立案調查了哪些公司，就將相關(guān)上市公司的名單直接公布出來(lái)，就像去年12月份受到立案調查的18只股票一樣，直接將名單張榜公布。這樣可以避免未受到立案調查的其他公司股票受到連累。
　　三是要對專(zhuān)項執法中發(fā)現的問(wèn)題予以嚴懲。本來(lái)現行的《證券法》對各種違法行為的查處就存在力度不夠的問(wèn)題，如果在此基礎上再從輕發(fā)落的話(huà)，那么專(zhuān)項執法就沒(méi)有了震懾力。因此，專(zhuān)項執法需要實(shí)行“頂格處罰”，以便在最大程度上打擊違法違規行為。