國家旅游局日前發(fā)布《旅行社行前說(shuō)明服務(wù)規范》、《導游領(lǐng)隊引導文明旅游規范》兩項旅游業(yè)行業(yè)標準，并將于5月1日起實(shí)施。在指導游客文明出游方面明確指出，導游、領(lǐng)隊將有權通過(guò)旅行社向旅游主管部門(mén)舉報游客不文明行為。

　　旅游不文明行為不僅影響景區的秩序、美感，給他人的旅途添加了不愉快的注腳，更嚴重損害了我國文明古國、禮儀之邦的形象。雖然不同國家地區之間有著(zhù)不同風(fēng)俗、習慣，但是也有著(zhù)諸多共通的美丑標準、共同的善惡準則、相似的文明規則。毀壞公物、隨地吐痰便溺、闖紅燈在多數現代國家都被認為是不文明乃至違法的行為，在我國各地也不例外。

　　實(shí)際上，國內早就有著(zhù)風(fēng)景名勝區條例、治安管理處罰法等不同層次的法律法規對各種不文明旅游行為進(jìn)行規制，“文明旅游”還被直接寫(xiě)入旅游法，成為了法定義務(wù)，但是這些立法的嘗試和實(shí)踐并沒(méi)有起到預期效果，本質(zhì)在于相關(guān)法律并沒(méi)有得到普遍執行，很多不文明行為淪為了集體無(wú)意識甚至是習慣性違法。

　　另一方面，社會(huì )各界也呼吁旅游團和導游應在指導人們文明出行中發(fā)揮更大作用，這也被寫(xiě)進(jìn)了旅游法，“導游和領(lǐng)隊應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范，引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì )公德的行為�！倍�本次旅游業(yè)行業(yè)標準又賦予了他們通過(guò)旅行社將嚴重違背社會(huì )公德、違反法律規范，影響惡劣、后果嚴重的游客向旅游主管部門(mén)報告，并在旅游主管部門(mén)核實(shí)后納入《游客不文明行為記錄》的權利。

　　我們不禁要問(wèn)：依靠法律沒(méi)有管住的不文明行為，僅僅依靠導游的舉報以及旅游主管部門(mén)的記錄有用嗎?答案不容樂(lè )觀(guān)。在通常情況下，導游顯然不愿得罪游客，畢竟“顧客就是上帝”。而“嚴重違背社會(huì )公德”行為的衡量標準并非像違法行為那樣涇渭分明，難免產(chǎn)生分歧。旅游部門(mén)的記錄對于游客也似乎無(wú)關(guān)痛癢。更嚴重的是，當舉報成為了某種權利而非義務(wù)，導游就有了“權衡利弊”的選擇權，甚至將舉報異化為變相報復。

　　與其讓導游的舉報權不清不楚、不明不白，不如讓他們在確保旅客守法方面做得更好一些。對普通人而言，舉報違法行為或許并非義務(wù)，但導游和旅行社肩負著(zhù)維護景點(diǎn)秩序、保障其他游客權益等職責，對涉嫌違法的旅游行為進(jìn)行舉報應成為他們的法定義務(wù)。

　　不妨將之寫(xiě)進(jìn)法律，如果導游和旅行社發(fā)現游客的違法行為，不予舉報甚至故意袒護，應通過(guò)罰款、不良記錄等方式給予他們處罰。只有讓所謂的“舉報權”成為了不可推卸的義務(wù)，才能真正使導游發(fā)揮好引導、監督的作用。只有讓是否舉報對于導游沒(méi)得選擇，才能讓違法游客和導游之間沒(méi)得商量。