一則有關(guān)國資委已確定下一步國企改革重點(diǎn)的報道,在周一激起了A股市場(chǎng)的強烈波動(dòng),與此相關(guān)的概念股,如中石油、中石化、中國遠洋等都一字漲停。
雖然國資委迅速作出回應,聲明該消息未向國資委進(jìn)行過(guò)采訪(fǎng)或核實(shí),但有一點(diǎn)可以肯定:加快央企改革重組步伐將是不爭的事實(shí)。
需要把握的是,加大央企改革重組力度,目的是什么,目標又是什么。這不僅關(guān)系到改革的推進(jìn)速度、推進(jìn)效率,更關(guān)系到中國經(jīng)濟下一步發(fā)展的方向,關(guān)系其他所有制企業(yè)能否有一個(gè)更加公平、公正、有序的競爭環(huán)境,并最終達到增強國際市場(chǎng)競爭力的目的。
談到重組整合,自然繞不過(guò)引起強烈反響的南北車(chē)的整合。應當說(shuō),此次整合的速度和效率還是很高的,初步目標也已經(jīng)實(shí)現。從正面效應來(lái)看,對于減少惡性競爭、增強國際市場(chǎng)競爭力將發(fā)揮非常重要的作用。
但是,如果缺乏應有的市場(chǎng)競爭機制和考核機制,缺乏規范的市場(chǎng)運作行為,缺乏有效的深層改革思路,本次整合也可能會(huì )帶來(lái)一些新的問(wèn)題:如出現更為嚴重的行業(yè)壟斷、企業(yè)自主創(chuàng )新意識弱化、價(jià)格行為不規范等。
尤其值得注意的是,這種純體制內的疊加重組方式,可能會(huì )在國際市場(chǎng)競爭中遭遇到新的阻力,使重組后的央企無(wú)法最大限度地參與國際化競爭。
當前對國企進(jìn)行改革重組,絕不是簡(jiǎn)單地在國企與國企之間進(jìn)行疊加重組、疊加合并。既然是改革,既然是兼并重組,就應該在推進(jìn)過(guò)程中盡可能多地吸引其他所有制資本的參與,特別是民間資本的參與。
假如南北車(chē)的整合一直按照目前的格局發(fā)展,那相當于改革只完成了一半。近年來(lái),僅南北車(chē)在參與國際市場(chǎng)競爭時(shí),就曾遇到過(guò)多次外部的阻力,相關(guān)國家甚至一而再、再而三地改變招標策略。如果再通過(guò)兼并重組擴大規模,使央企成為更令市場(chǎng)擔心的巨無(wú)霸,今后遇到的阻力可能會(huì )更大。相反,如果能夠引進(jìn)其他所有制資本、特別是民間資本,相關(guān)的輿論壓力也會(huì )降低,有助于企業(yè)更好參與國際市場(chǎng)競爭。
要想使央企的兼并重組工作效果更好,不至于出現強化壟斷并帶來(lái)國際市場(chǎng)競爭阻力的現象,最有效的辦法還是要在推進(jìn)兼并重組的同時(shí),積極引進(jìn)其他所有制資本。要知道,眼下大量的民間資本都在尋找投資新路,期待壟斷行業(yè)能夠盡快向他們打開(kāi)大門(mén)。
企業(yè)要做大做強,必須要依靠市場(chǎng)競爭、依靠核心技術(shù)和核心產(chǎn)品、依靠良好的市場(chǎng)意識和品牌力量。兼并重組后的央企必須要避免大而不強的弊端,要拿出自己的核心競爭力。如果有民間資本的參與,許多體制上的痼疾將有望得到有效解決,尤其是決策不科學(xué)、盲目投資、盲目擴張等現象,會(huì )得到有效遏制。
央企兼并重組工作是必須邁出的重要步伐,但不能就國企談國企,就整合談?wù),進(jìn)行體制內的簡(jiǎn)單疊加,而應當真正融入市場(chǎng),來(lái)一場(chǎng)真正符合市場(chǎng)化要求的央企大重組、大整合、大兼并。