李稻葵認為，中國經(jīng)濟結構調整的拐點(diǎn)已經(jīng)出現，具體說(shuō)發(fā)生在2007年，經(jīng)濟結構正在向好的方面發(fā)展，而且中國經(jīng)濟潛在長(cháng)期增長(cháng)率仍然比較高。
　　短期增長(cháng)速度下降具有比較明顯的周期性因素，必須加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以催生基礎設施、產(chǎn)能更新、消費三個(gè)增長(cháng)點(diǎn)，加快動(dòng)力的轉換。

　　中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(cháng)安講壇第270期日前召開(kāi)。中國經(jīng)濟50人論壇特邀專(zhuān)家、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵發(fā)表了題為“經(jīng)濟結構調整與增長(cháng)動(dòng)力轉換”的主題演講。

　　中國經(jīng)濟結構已經(jīng)在向好發(fā)展

　　李稻葵上來(lái)先講結論。
　　他說(shuō)，他要交流的話(huà)題是中國經(jīng)濟的增長(cháng)動(dòng)力應該怎么轉換，政府應該做什么、不應該做什么，當前改革應該改哪些方面？對此，他總結為五個(gè)問(wèn)題，其中第五個(gè)問(wèn)題是基于前四個(gè)問(wèn)題的推論。第一個(gè)問(wèn)題，增長(cháng)速度是否已經(jīng)回落，增速的回落是否已經(jīng)見(jiàn)底；第二個(gè)問(wèn)題，講了若干年的結構調整是否已經(jīng)出現了重要的進(jìn)展；第三個(gè)問(wèn)題，中國經(jīng)濟增長(cháng)的潛力到底是多少；第四個(gè)問(wèn)題，如果舊增長(cháng)點(diǎn)——房地產(chǎn)、出口已經(jīng)離我們遠去，那新的增長(cháng)點(diǎn)在哪里；第五個(gè)問(wèn)題，政府到底應該做點(diǎn)什么。
　　對前幾個(gè)問(wèn)題，他的結論是：在2007年到2009年之間，經(jīng)濟結構調整的拐點(diǎn)已經(jīng)出現，經(jīng)濟結構正在向好的方面發(fā)展。中國經(jīng)濟潛在長(cháng)期增長(cháng)率仍然比較高，至少未來(lái)10年在7%以上。短期增長(cháng)速度下降具有比較明顯的周期性因素，既有國際的，也有國內的，既有政治的，也有經(jīng)濟的�；谶@些分析，推論就是，在短期來(lái)看，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革必須加快，目的是要催生新的增長(cháng)點(diǎn)，加快動(dòng)力的轉換。讓舊的發(fā)動(dòng)機逐步退出去，就像大輪船行駛一樣，一邊行駛，一邊要換動(dòng)力，換發(fā)動(dòng)機。
　　首先，關(guān)于結構調整的判斷。按照國家統計局官方的數據，消費占國內生產(chǎn)總值（GDP）的比重從2010年開(kāi)始往上走，從35%上升到2014年的36.2%。但是據他測算，從2007年開(kāi)始，中國經(jīng)濟中居民消費占GDP的比重就已經(jīng)開(kāi)始上升了，去年已經(jīng)達到44.5%。在李稻葵看來(lái)，國家統計局測算居民消費，最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)越來(lái)越不準，越來(lái)越低估。它的測算依靠的是入戶(hù)調查，在實(shí)際操作得不到很多中高收入家庭的合作。
　　李稻葵表示，從2007年開(kāi)始，居民消費占GDP的比重上升，同時(shí)進(jìn)口量在上升，相對而言出口量下降。道理很清楚，國內消費一上升，很多居民就會(huì )買(mǎi)國內的產(chǎn)品，國內企業(yè)就會(huì )逐步發(fā)現內銷(xiāo)比外銷(xiāo)容易。當中國消費上升的時(shí)候，很自然進(jìn)口量就上升了，出口量就會(huì )下降了，因此可以看到，貿易順差占GDP的比重逐年下降。
　　貿易順差下降，消費比重上升，李稻葵認為這里面有一個(gè)非常重要的道理。
　　勞動(dòng)收入占GDP的比重增長(cháng)，這是中國經(jīng)濟發(fā)生的一個(gè)根本性的變化，就發(fā)生在2007年。勞動(dòng)收入比重上漲跟消費是一致的。道理很簡(jiǎn)單，因為絕大部分的消費者收入來(lái)源是靠勞動(dòng)�？糠旨t、利潤賺錢(qián)的人是少數，而且這少部分人是老板或者政府，沒(méi)有時(shí)間也不太可能擴大消費。
　　再有一個(gè)證據證明勞動(dòng)收入上升是因為勞動(dòng)力市場(chǎng)逆轉帶來(lái)的。2008年，城鄉收入差距開(kāi)始縮小，農村居民純收入增速與城鎮居民可支配收入增速開(kāi)始同步。之前，農村收入基本趕不上城里人收入的增長(cháng)速度；到2010年逆轉過(guò)來(lái)，農民工的收入增長(cháng)速度超過(guò)了城里人的收入增長(cháng)速度。
　　李稻葵說(shuō)，作為重要推論他認為，這一系列正向上去的發(fā)展趨勢，都是市場(chǎng)經(jīng)濟激勵帶來(lái)的，而不是政府政策帶來(lái)的。中國經(jīng)濟增長(cháng)到這個(gè)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟體制開(kāi)始出現變化，開(kāi)始發(fā)力了。所以要呵護這么一個(gè)趨勢。

　　十年內還有7%到8%的增長(cháng)潛力

　　李稻葵的第二個(gè)觀(guān)點(diǎn)，是關(guān)于中國經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)潛力的。
　　他介紹，主流觀(guān)點(diǎn)認為，中國經(jīng)濟增長(cháng)速度正在下臺階，也應該下臺階，未來(lái)10年要降到6%以下。有一個(gè)說(shuō)法，消費、投資、出口、生產(chǎn)這多駕馬車(chē)要同步降溫，多只靴子都要落地�，F在增長(cháng)速度降了，但是生產(chǎn)能力的靴子還沒(méi)有落地，所以增長(cháng)速度還在下降。
　　李稻葵表示，自己的觀(guān)點(diǎn)與主流觀(guān)點(diǎn)不同。首先他認為，中國經(jīng)濟中短期，也就是從現在到未來(lái)5、6年，制約中國經(jīng)濟的因素是在需求一側。當前基本上國內每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)能過(guò)剩，重化工不說(shuō)，手機、汽車(chē)這樣的消費品也都是產(chǎn)能過(guò)剩的，所以勞動(dòng)力的增長(cháng)放緩不是制約中國經(jīng)濟中短期放緩的因素，中短期談勞動(dòng)力為時(shí)過(guò)早了。
　　第二條更重要。不能只看勞動(dòng)力的人數，還要看勞動(dòng)力的素質(zhì)。論勞動(dòng)力的素質(zhì)，在所有發(fā)展中國家中，中國是最高的，有一大批初中或者是高中畢業(yè)的藍領(lǐng)工人，不出國沒(méi)有感覺(jué)。講到這里，李稻葵說(shuō)了一個(gè)例子。印度文盲率是30%，婦女文盲率60%，非常高。而且印度的文盲定義跟中國不一樣，不能簽出自己的名字才叫文盲。他第一次去印度的時(shí)候，一下飛機遇到一個(gè)東北人，說(shuō)是來(lái)修路的。李稻葵就問(wèn)，為什么把中國工人搞到印度去修路，明明印度工人工資更低。他說(shuō)印度工人雖然工資低，但是工作兩小時(shí)就要休息兩小時(shí)，中國工人一口氣干6小時(shí)，周末還干，效率高。
　　關(guān)于人均GDP，李稻葵認為不能簡(jiǎn)單算一個(gè)絕對值就下定論。一個(gè)經(jīng)濟體的增長(cháng)潛力，更多地取決于這個(gè)經(jīng)濟體與領(lǐng)先國家的差距，中國經(jīng)濟追的是移動(dòng)的靶子。美國是全世界經(jīng)濟發(fā)展大國的領(lǐng)跑者，人均GDP大約5萬(wàn)美元。美國經(jīng)濟在很大程度上是中國的標桿，它的商業(yè)模式，它的技術(shù)，都是我們在不斷學(xué)習的對象。要談差距，現在中國跟美國的差距還是非常大的，11000美元不是拐點(diǎn)，等中國和美國差距縮小到一定程度，那時(shí)候恐怕才是拐點(diǎn)。
　　李稻葵認為，要研究中國經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)潛力，必須考慮幾個(gè)因素。第一，與前沿國家人均GDP的差距。按購買(mǎi)力平價(jià)算，2014年中國是美國的19%，要比較東亞國家和其他趕超國家人均GDP是美國19%時(shí)候的狀況，而不是簡(jiǎn)單按照11000美元計算。第二，要考慮人口與制度的稟賦。國與國不一樣，一個(gè)國家的基本制度、文化傳統，人口素質(zhì)決定這個(gè)國家未來(lái)長(cháng)期增長(cháng)的潛力。中國人口素質(zhì)比較高，宏觀(guān)經(jīng)濟管理比較謹慎，長(cháng)期屬于順差，財政基本上有盈余，儲蓄率比較高，人口注重教育，同時(shí)開(kāi)放度比較高，這樣的經(jīng)濟體是具有趕超能力的。
　　日本、韓國、臺灣地區三個(gè)經(jīng)濟體在人均GDP達到美國19%水平之后的下個(gè)5年，都明顯超過(guò)了7%。再通過(guò)和拉丁美洲國家比較，即使是最悲觀(guān)的情況，2050年中國也應該達到美國的40%。不管怎么講，從2015年開(kāi)始，到2022年本屆領(lǐng)導人任期結束，還是能夠達到7%到8%的增長(cháng)速度。所以大家還是應該對中國的經(jīng)濟增長(cháng)潛力充滿(mǎn)信心。

　　房地產(chǎn)、國際形勢、缺少激勵是三個(gè)不利的短期因素

　　李稻葵說(shuō)，如果大家認同我的觀(guān)點(diǎn)的話(huà)，大家就要問(wèn)，為什么現在的增長(cháng)速度下滑？我們的解釋是，這個(gè)增速下滑不是潛力在下滑，不是說(shuō)我們汽車(chē)跑在高速公路上，馬達不行，而是出現頂風(fēng)、逆風(fēng)或者路面情況不好，是周期性因素，是短期因素。有三個(gè)短期因素出了問(wèn)題。
　　第一個(gè)因素，房地產(chǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)去幾年太火了，提前把房子賣(mài)了�，F在中國城鎮居民人均住房面積是35平方米，89.9%的家庭至少有一套自己的住房，很多老百姓不買(mǎi)房子了。結果地產(chǎn)的投資增長(cháng)速度去年降到10.5%，整體固定資產(chǎn)投資增長(cháng)速度是15%，房地產(chǎn)拖了后腿。一般房地產(chǎn)增長(cháng)速度超過(guò)平均的固定資產(chǎn)投資增長(cháng)速度，去年拖后腿，我相信今年還會(huì )出后腿，盡管今年有救市政策。房子賣(mài)多了，這幾年要消化。
　　跟房地產(chǎn)逆相關(guān)的是理財股票。為什么？很簡(jiǎn)單，現在投資理財增值保值的興奮點(diǎn)已經(jīng)不是買(mǎi)房子了，是理財、股市。理財產(chǎn)品4%以上的回報太厲害了，你可以買(mǎi)各種寶，24小時(shí)可以跑，流動(dòng)性多好。如果你手里有個(gè)幾百萬(wàn)人民幣，可以買(mǎi)信托，7%的回報。買(mǎi)房子多費勁，排隊、看房子、找律師，還要裝修、出租、房地產(chǎn)登記，處級干部以上還要申報。我看房地產(chǎn)明年6月份以前很難翻身，這個(gè)需要時(shí)間。
　　第二個(gè)因素，國際形勢�，F在除了美國、英國之外，全球經(jīng)濟都在下滑。而且這幾年出現一個(gè)事情，是多年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生的。過(guò)去兩年，全球出口增長(cháng)速度少有的低于整個(gè)GDP的增長(cháng)速度。這對中國很不利。
　　第三個(gè)因素，現在缺少正面激勵。很多的地方政府不知道該怎么發(fā)力，因此不愿意發(fā)力，怕發(fā)錯力出現腐敗和違規。據了解，國務(wù)院很著(zhù)急，希望提前把政府工作報告承諾的大型投資項目趕快啟動(dòng)，趕緊兌現，但是地方政府接不下來(lái)，他們不知道怎么配套。從前地方政府是搞配套的。今天跟水利配套搞水利，明天跟鐵道總公司配套，錢(qián)東挪西挪，現在不敢了，所以現在就出問(wèn)題了。還有，現在鼓勵地方政府發(fā)債，但是地方政府不知道怎么發(fā)債，問(wèn)題很?chē)乐亍?/P>

　　基礎設施、產(chǎn)能更新與消費是三個(gè)新增長(cháng)點(diǎn)

　　他表示，中國經(jīng)濟有增長(cháng)潛力，現在周期性的減速，不妨把眼光放遠一點(diǎn)，看中國經(jīng)濟未來(lái)5、6年或者10年，到底哪些方面是新增長(cháng)點(diǎn)。這個(gè)事情看清以后，再來(lái)講現在政府應該干什么，不該干什么。
　　他認為，至少有三個(gè)新增長(cháng)點(diǎn)。
　　第一個(gè)是基礎設施建設。去年有機會(huì )跟總理座談，他專(zhuān)門(mén)講這個(gè)事。中國老百姓，至少城里的老百姓缺的是公共設施。舉一個(gè)例子，北京市居民家庭平均的電視機尺寸比倫敦的要大，家用電器的水平比倫敦的要好，住房面積也不比倫敦的差，家里的整潔程度肯定比美國、英國都要好，裝修也很漂亮，差的就是出門(mén)環(huán)境。出門(mén)空氣污染還堵車(chē)，一刮風(fēng)下雨路上就有大麻煩。出了北京市，一地震就需要捐贈，不是說(shuō)不應該捐贈，而是說(shuō)很多地方的設施不行，稍微有一點(diǎn)地震，房子就垮了。所以，中國的基礎設施建設不夠。
　　用數字說(shuō)話(huà)，中國每百人移動(dòng)電話(huà)88部，美國是93部，但是每百人寬帶的擁有量，中國只有13個(gè)人用寬帶，美日歐是33個(gè)，這是數量級的差距。這里面，寬帶是公共產(chǎn)品，手機是私人產(chǎn)品。再根據IMF的數據，2010年，中國人均基礎設施擁有量?jì)H僅是西歐的38%，北美地區的23%，日本、韓國的18%。根據這個(gè)數字做一個(gè)測算，假如中國花20年時(shí)間把人均基礎設施量趕上西歐，未來(lái)5年，平均每年可以拉動(dòng)GDP增長(cháng)1.5%；如果想趕上北美水平，增長(cháng)還能更高一點(diǎn)，達到3.1%；想趕上日韓，每年可以拉動(dòng)增長(cháng)3.9%。
　　第二個(gè)增長(cháng)點(diǎn)，產(chǎn)能更新。北京的大氣污染主要是周邊重化工業(yè)帶來(lái)的。在北京周邊，存在3億噸的鋼鐵產(chǎn)能，解決策略只能是給政策搞置換，把破鋼鐵廠(chǎng)炸掉，引導投資去建世界上最先進(jìn)沿海鋼鐵廠(chǎng)。在德國魯爾工業(yè)區，那里在萊茵河之畔煉鋼，水是零排放，自我循環(huán)，降塵量是城里正常降塵量的一半，各種空氣指標比城里搞得還好。中國經(jīng)濟并不差錢(qián)，如果1年轉1億噸的生產(chǎn)能力，按曹妃甸的投資規模至少要8000億元的固定資產(chǎn)投資，這是今年高鐵的開(kāi)工量。這是還只是轉移1億噸，現在是10億噸的生產(chǎn)能力，至少可以搞5年把一半轉移出來(lái)。
　　第三，消費。消費占GDP的比重現在開(kāi)始往上走了，再過(guò)4、5年應該能夠達到50%左右，那時(shí)候消費就會(huì )成為增長(cháng)的動(dòng)力。

　　推動(dòng)三個(gè)增長(cháng)點(diǎn)政府要做三件事

　　這三個(gè)產(chǎn)業(yè)怎么營(yíng)造？李稻葵認為，政府應該干三件事。
　　第一件事，投融資體制要改革，這是當務(wù)之急。當下基礎設施建設的的確確是一個(gè)增長(cháng)點(diǎn)，但問(wèn)題是，中國還沒(méi)有找到一條為基礎設施建設投資的融資方式。國內應該學(xué)習世界銀行的基本辦法，成立一系列長(cháng)期投資建設基金。這個(gè)基金首先由政府拿一筆錢(qián)做擔保，向市場(chǎng)發(fā)長(cháng)期債，這樣債務(wù)利率就能下來(lái)。然后到各個(gè)地方評估，哪個(gè)項目好就給哪個(gè)項目投，不讓地方政府自己說(shuō)了算。而且這種長(cháng)期債務(wù)要公開(kāi)，要讓資本市場(chǎng)投資者不斷監督這些投資基金的運行。
　　第二，正向激勵。反腐很重要，但是除了對地方官員講八項規定之外，還要誰(shuí)干得好就獎勵誰(shuí)。政府不要認為提拔干部就是激勵，組織行為學(xué)告訴我們這個(gè)是不對的，因為概率太小，所以激勵太小。
　　第三，環(huán)保升級。要給環(huán)境保護部更多的職責抓違規，把違規的產(chǎn)業(yè)干掉。同時(shí)要給環(huán)保部一點(diǎn)自己的基金，用來(lái)給環(huán)保部認為靠譜的項目補貼。如果只抓違規，環(huán)保部就變成了高級城管，環(huán)�？赡苡肋h搞不好。但是如果把環(huán)保跟發(fā)展放在一起，就厲害了。換言之，環(huán)保部不僅要有牙齒，還要有錢(qián)包。

　　問(wèn)與答

　　問(wèn)：您剛才講幾個(gè)增長(cháng)點(diǎn)主要是在基礎設施建設、產(chǎn)能更新方面。我想問(wèn)一下，在服務(wù)行業(yè)的供給擴大方面有什么增長(cháng)點(diǎn)嗎？
　　李稻葵：毫無(wú)疑問(wèn)，中國有很多供給方面的缺口，尤其是在一些重點(diǎn)的服務(wù)行業(yè)，包括打車(chē)。但是，我覺(jué)得這些不足以成為支撐經(jīng)濟增長(cháng)的支柱。
　　令人欣慰的是，我們奔跑呼號了很多年要打破壟斷的一些產(chǎn)業(yè)，包括出租車(chē)行業(yè)，終于迎來(lái)了互聯(lián)網(wǎng)的春天，互聯(lián)網(wǎng)成為打破壟斷的利器。很多利益集團擋也擋不住，出租車(chē)是非常典型的例子�；ヂ�(lián)網(wǎng)為什么厲害，這是人民戰爭，互聯(lián)網(wǎng)人人都有觀(guān)點(diǎn)，人人都可以用滴滴打車(chē)，人民戰爭擋不住，非常好。但是從增長(cháng)上來(lái)講，短期還靠不上。

　　問(wèn)：現在股市非�；�，很多同學(xué)把下半年的學(xué)費都用來(lái)炒股了，感覺(jué)就像是把他們應該消費的錢(qián)轉到投資上，不知道這樣做到底好不好？
　　李稻葵：股市上漲對消費是不是有負面影響，股市跌了是不是很多學(xué)生吃不上飯了，這是很現實(shí)的問(wèn)題。一般來(lái)講有這樣一個(gè)規律，在股市上漲的過(guò)程中，短期消費是下降的，很多人不買(mǎi)汽車(chē)了，不買(mǎi)大件了，不買(mǎi)電冰箱和沙發(fā)，去投資了，這是短期的。但是很快，不出半年、一年，股市一穩定下來(lái)，消費就會(huì )上去了。
　　如果股市上去之后就穩定了，很多人就開(kāi)始往外跑了，這是財富效應；如果跌的話(huà)，可能會(huì )影響消費�？偟膩�(lái)講，股市上升的過(guò)程對消費是有負面影響的，如果股市上升之后穩住的話(huà)對消費有正面影響，如果股市上去又下來(lái)對消費有負面影響。市值絕對值對消費是有影響的，有研究表明是這樣。

　　問(wèn)：在老齡化的挑戰之下，您對中國將來(lái)的經(jīng)濟形勢還有同樣的看法嗎？
　　李稻葵：人口增長(cháng)速度放緩，甚至不遠的將來(lái)人口絕對數下降，確實(shí)是中國經(jīng)濟存在的風(fēng)險。原因是生孩子的成本越來(lái)越高了。尤其是經(jīng)濟越發(fā)展，婦女生孩子的機會(huì )成本越來(lái)越高。在中國社會(huì )，生一個(gè)孩子，一般的婦女要耽誤一年甚至一年半的時(shí)間，職業(yè)生涯會(huì )中斷，可能永遠產(chǎn)生一些影響。華人社會(huì )里面，香港和新加坡生育率非常低，香港女士第一次結婚的年齡平均是29到30歲，非常晚。新加坡前總統李光耀再能干，也不能替新加坡女士生孩子，各種招都使出來(lái)了，沒(méi)用。新加坡人口之所以還能增長(cháng)，是從我們這兒移民過(guò)去了。
　　所以，必須馬上放開(kāi)計劃生育政策，計劃生育委員會(huì )應該變成鼓勵生育委員會(huì )。因為這個(gè)趨勢已經(jīng)形成，你無(wú)法逆轉了。而且人口的生育一波接一波，這一波生長(cháng)了，那一波已經(jīng)少了，有長(cháng)期滯后的影響。
　　我為什么沒(méi)有把這個(gè)因素考慮進(jìn)去？原因是當我們考慮人口老齡化對經(jīng)濟增長(cháng)影響的時(shí)候，必須要考慮兩件事，不能光看年齡增長(cháng)。
　　一看人均GDP，當人均GDP比較低的時(shí)候，很多人愿意工作，60歲的時(shí)候還愿意工作。舉一個(gè)例子。今天在法國、意大利，60出頭就可以退休了，而且很多人不愿意干活了，期待退休。在中國，如果我們給60歲的勞動(dòng)力工作，推遲退休，退休金還可以增加，一定有人愿意做。我的意思是說(shuō)，當人口收入水平比較低的時(shí)候，人口老齡化其實(shí)沒(méi)有那么可怕。
　　第二個(gè)因素要考慮健康。今天60歲的男士或者女士，我相信比他們父親母親50歲的時(shí)候健康情況還要好。中國對健康的關(guān)注是非常高的。我們很重要的思維，就是延長(cháng)我們的壽命。為什么中國人口多，是因為我們中醫搞得好，每個(gè)村中都有一個(gè)郎中，老百姓也注重養生。
　　這兩個(gè)因素告訴我們，人口老齡化遠不會(huì )像很多人描述的那樣，對中國經(jīng)濟增長(cháng)有那么大的負面影響，但是應該及早放開(kāi)生育，鼓勵生育。

　　李稻葵簡(jiǎn)介

　　李稻葵，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院弗里曼講席教授（Mansfield　Freeman　Chair　Professor）　，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院中國與世界經(jīng)濟研究中心（CCWE）主任，中國人民銀行貨幣政策委員會(huì )委員，全國政協(xié)十一屆委員會(huì )委員。主要研究領(lǐng)域為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、公司金融、國際經(jīng)濟學(xué)、中國經(jīng)濟。講授課程包括中級微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)，經(jīng)濟發(fā)展、國際經(jīng)濟學(xué)、中國經(jīng)濟等。
　　發(fā)表著(zhù)作有《逼出來(lái)的大國崛起》、《國外高校社會(huì )科學(xué)研究進(jìn)展報告2009》、《國外高校社會(huì )科學(xué)研究進(jìn)展報告2008》、《大國發(fā)展戰略》、《亞洲金融危機后的中國》、《中國經(jīng)濟學(xué)2005》。