中國經(jīng)濟新常態(tài)離不開(kāi)農業(yè)經(jīng)濟的新常態(tài)，農業(yè)重要性回歸是題中應有之意。我國是最大的發(fā)展中國家，內部經(jīng)濟發(fā)展存在巨大的不平衡性。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，隨著(zhù)開(kāi)啟“一帶一路”對外開(kāi)放新格局，經(jīng)濟中的復雜性和不確定性增強，經(jīng)濟活力的培育和可變因子增加。經(jīng)濟不僅資源驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)增長(cháng)，而且滲透在經(jīng)濟驅動(dòng)力中的數量和規模也在變化。因此，若能通過(guò)現代農業(yè)經(jīng)濟建設促使中國經(jīng)濟品質(zhì)悄然提升，就能累積中國經(jīng)濟抗御風(fēng)險的雄厚基礎。

　　在中共中央政治局4月30日的二十二次集體學(xué)習上，健全城鄉一體化體制機制成了中心主題。在中國經(jīng)濟加速轉型的這個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)，最高決策層強調加快推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展，不僅是落實(shí)十八大提出的國家發(fā)展戰略性任務(wù)，發(fā)揮農村在全面建成小康社會(huì )中的作用，更是通過(guò)激發(fā)農業(yè)經(jīng)濟的活力和貢獻度，托底城市房地產(chǎn)經(jīng)濟下滑，確保中國經(jīng)濟在直面進(jìn)出口低迷時(shí)，有平滑經(jīng)濟下行周期性壓力的強大能力，在整體經(jīng)濟轉型過(guò)程中創(chuàng )造相對穩定的農業(yè)經(jīng)濟環(huán)境條件。

　　從這個(gè)意義上來(lái)分析和判斷，加快推進(jìn)城鄉一體化是復雜環(huán)境下的一種戰術(shù)思想和戰略思維，既是當前穩增長(cháng)的需要，也是實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展的內在要求。農業(yè)經(jīng)濟將迎來(lái)較大的發(fā)展機遇。主要可能會(huì )體現在如下幾個(gè)方面：

　　為了在統籌城鄉關(guān)系上取得重大突破，農業(yè)經(jīng)濟將獲得顯著(zhù)的政策性投入和扶持。筆者估計最大著(zhù)力點(diǎn)會(huì )發(fā)布在連結性強的領(lǐng)域，主要是工業(yè)和農業(yè)兩大部類(lèi)產(chǎn)品交換的領(lǐng)域，將優(yōu)先得到政策性投資的大力支持。一方面，城市經(jīng)濟中的工業(yè)類(lèi)別高度依賴(lài)農村經(jīng)濟的發(fā)展，需要以農業(yè)生產(chǎn)的原始產(chǎn)品或初級產(chǎn)品為原料，源源不斷地提供給城市工業(yè)進(jìn)行深度加工。另一方面，農村廣闊的消費市場(chǎng)已培育成熟，對城市經(jīng)濟中工業(yè)化消費產(chǎn)品需求旺盛，能消化城市容納不了的擠壓產(chǎn)品，也能建立企業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的消化渠道。隨著(zhù)城鄉一體化的深入，就能形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型城鄉關(guān)系。

　　為破解城鄉二元分割的不合理結構，將通過(guò)建立統籌城鄉的公共資源均衡配置體系，賦予農民平等地參與改革與支配勞動(dòng)成果的權利，為中國經(jīng)濟新一輪增長(cháng)奠定最堅實(shí)地的基礎。經(jīng)濟發(fā)展的螺旋式演進(jìn)過(guò)程，塑造了中國經(jīng)濟由農業(yè)經(jīng)濟到工業(yè)經(jīng)濟，由工業(yè)經(jīng)濟再到服務(wù)業(yè)經(jīng)濟的完整過(guò)程，在筆者看來(lái)，這個(gè)大周期大體延續35年，將在更高水平上返回到農業(yè)重新開(kāi)啟新周期。

　　與三十多年前的改革開(kāi)放初期一樣，依據歷史周期律進(jìn)化的原始邏輯，中國經(jīng)濟在新高度上把發(fā)展落腳點(diǎn)放在農業(yè)上，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主題地位和重要性將再次高漲。因勢利導促進(jìn)這種歷史進(jìn)程，建立因地制宜的體制和機制，通過(guò)尊重農民的首創(chuàng )精神賦予了農民勞動(dòng)價(jià)值的支配權利，由此在新的歷史條件下激發(fā)農村巨大的社會(huì )生產(chǎn)力，調動(dòng)了農民種糧食的積極性，有力確保了國家的糧食安全，從而為企業(yè)改革和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展準備了強大的基礎環(huán)境。

　　毋庸置疑，城鄉一體化發(fā)展必須要有戶(hù)籍制度改革保障，為進(jìn)城農民鋪就一條平等就業(yè)轉換身份的機會(huì )。經(jīng)濟發(fā)展會(huì )促進(jìn)社會(huì )制度的完善，反過(guò)來(lái)，制度的科學(xué)設計也會(huì )推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。我國已走過(guò)了通過(guò)經(jīng)濟體制改革，去釋放和引導經(jīng)濟發(fā)展活力的階段，現在理該進(jìn)入通過(guò)創(chuàng )設制度紅利，去保證經(jīng)濟增長(cháng)必要的速度的階段，為穩定經(jīng)濟增長(cháng)做出貢獻。

　　提質(zhì)增效，不僅是經(jīng)濟發(fā)展的結果，首先應該是經(jīng)濟發(fā)展的原因，是保證經(jīng)濟活動(dòng)中最活躍因素人的需求，既是城鄉一體化的制度權利，也是城鄉一體化的制度紅利。城鄉一體化的戶(hù)籍制度改革和完善，必將通過(guò)保障數以百萬(wàn)千萬(wàn)計的普通勞動(dòng)者的經(jīng)濟權利，激發(fā)和激活他們巨大的經(jīng)濟創(chuàng )造潛力，從經(jīng)濟中最基礎的農業(yè)層面發(fā)揮穩定經(jīng)濟的效力。

　　中國經(jīng)濟新常態(tài)離不開(kāi)農業(yè)經(jīng)濟的新常態(tài)，農業(yè)重要性回歸是題中應有之意。中國是最大的發(fā)展中國家，內部經(jīng)濟發(fā)展存在巨大的不平衡性。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，隨著(zhù)開(kāi)啟“一帶一路”對外開(kāi)放新格局，經(jīng)濟中的復雜性和不確定性增強，經(jīng)濟活力的培育和可變因子增加。經(jīng)濟不僅由資源驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)增長(cháng)，而且滲透在經(jīng)濟驅動(dòng)力中的數量和規模也在變化，經(jīng)濟結構和品質(zhì)都在同步變化，而農業(yè)的重要性和糧食安全任何時(shí)候都是基礎，是工業(yè)經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟的基礎，因為最大的消費市場(chǎng)和就業(yè)人口都在其中。

　　甚至，經(jīng)濟品質(zhì)提高和經(jīng)濟速度下降，這一升一降兩者之間相互交織。由于大力推動(dòng)經(jīng)濟轉型，導致增長(cháng)率出現結構性下滑。因為追求經(jīng)濟品質(zhì)被放在了首位，加大了科技研發(fā)對經(jīng)濟的貢獻度，反而經(jīng)濟規模上增速下滑。這既表現為數量增長(cháng)階段性停滯，也表現為經(jīng)濟增長(cháng)率短暫性下降，這些表面現象和變化的沖擊，更需要農業(yè)經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟規避危機的緩沖的“海綿墊”。因此，若能通過(guò)現代農業(yè)經(jīng)濟建設促使中國經(jīng)濟品質(zhì)悄然提升，就能累積中國經(jīng)濟抗御風(fēng)險的雄厚基礎。

　　就此而言，在當前的整體經(jīng)濟轉型過(guò)程中激發(fā)起平滑經(jīng)濟下行周期性壓力的強大能力，

　　走出中國式的現代化道路，不僅體現在政策重視農業(yè)的基礎地位，也體現在經(jīng)濟聚集的動(dòng)能出現了重要變化上。

　　在經(jīng)濟聚集的國內動(dòng)能上，現代農業(yè)拉高了社會(huì )平均勞動(dòng)生產(chǎn)率，當把創(chuàng )新提升到國家戰略的高度時(shí)，經(jīng)濟增長(cháng)中的科技含量和智力因素顯著(zhù)增強，創(chuàng )造發(fā)明和專(zhuān)利技術(shù)達到了前所未有的程度，所有這些變化都從本質(zhì)上改變著(zhù)經(jīng)濟品質(zhì)，引發(fā)經(jīng)濟結構以科技元素為核心的全面重構，既誕生出了以高鐵等為代表的高端制造技術(shù)，也誕生出了更有經(jīng)濟前景的新興產(chǎn)業(yè)集群，其中農業(yè)經(jīng)濟的科技化應用，最終將極大地提升整體經(jīng)濟的科技品質(zhì)。

　　在經(jīng)濟聚集的國際動(dòng)能上，中國經(jīng)濟更加積極主動(dòng)參與國際經(jīng)濟重建，而為推動(dòng)經(jīng)濟轉型步伐不斷加快，光靠尊重現有國際經(jīng)濟秩序已遠遠不夠，還需聯(lián)合國際上的有生力量，不僅推動(dòng)企業(yè)面向世界營(yíng)銷(xiāo)中國高技術(shù)產(chǎn)品，盡力發(fā)揮中國智造的國際影響力和號召力，促使中國經(jīng)濟凝聚動(dòng)能面向世界輸出服務(wù)，進(jìn)而構造世界經(jīng)濟新熱點(diǎn)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟新走向。

　　總之，因經(jīng)濟結構不合理、經(jīng)濟增長(cháng)方式不科學(xué)、經(jīng)濟運行質(zhì)量不高、不同所有制經(jīng)濟的市場(chǎng)地位不平等、企業(yè)產(chǎn)權保護不力、國際市場(chǎng)競爭力下滑、社會(huì )公共服務(wù)滯后，今天的中國經(jīng)濟正處于升級換代十字路口，但與此同時(shí)中國經(jīng)濟體量大、韌性好、潛力足、回旋空間大，政策工具多、社會(huì )創(chuàng )造活力足，尤其農業(yè)潛力大，這些都使中國經(jīng)濟渡過(guò)難關(guān)有了足夠的支撐。