針對“五一”期間發(fā)生的云南女導游辱罵游客、強迫購物事件，國家旅游局日前通報了查處結果，對涉事旅行社進(jìn)行停業(yè)整頓并處罰款，對罵人導游作出吊銷(xiāo)導游證的處罰。國家旅游局就此表示，今年要把整治市場(chǎng)秩序、向“不合理低價(jià)”宣戰提到旅游工作首位。
導游因游客購物消費少而大發(fā)雷霆的視頻在網(wǎng)上曝光后，再度引起人們對國內旅游消費亂象的反思和批評。不少人把問(wèn)題歸咎于“低價(jià)團”的存在，認為正是這種惡性競爭手段攪亂了旅游市場(chǎng)正常秩序，導致旅行社和導游頻頻與游客爆發(fā)矛盾沖突事件。筆者以為，這種說(shuō)法存在偏頗之處，過(guò)于片面地把原因歸于市場(chǎng)因素，從而忽視了問(wèn)題的深層原因。
旅行社一邊采取低價(jià)策略拉攏游客，一邊千方百計把風(fēng)險轉嫁給導游，這不僅在于旅游市場(chǎng)競爭激烈，還在于市場(chǎng)監管不到位。具體到這起事件，近年出臺實(shí)施的《旅游法》已規定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)。換言之，采取低團費甚至零團費攬客的“低價(jià)團”，在現行法律體系中已沒(méi)有存在的土壤。所以，發(fā)生導游辱罵游客事件后，還應該追問(wèn)的是當地旅游主管部門(mén)是否存在監督執法缺位，而不只是把板子打在導游和旅行社頭上。
在正常市場(chǎng)競爭中，哪怕是采取低價(jià)策略，也不該發(fā)生這種欺負辱罵游客的行為，否則這無(wú)異于殺雞取卵，并非企業(yè)可持續經(jīng)營(yíng)之道。旅行社敢這么做，也從側面體現了游客維權不易的現實(shí)。試想，如果游客打一個(gè)投訴電話(huà)，就可讓相關(guān)旅行社遭受重罰甚至關(guān)門(mén)，還會(huì )有旅行社敢于如此藐視游客的正當權益嗎?這也說(shuō)明，游客被強令購物，遭導游辱罵，也有維權機制不通暢、監管不給力的因素，而不光是市場(chǎng)惡性競爭的結果。
市場(chǎng)監管缺失，也是造成導游正當權益受損，進(jìn)而把氣撒在游客頭上的一個(gè)內在原因�！堵糜畏ā芬幎�，旅行社應當與導游簽訂勞動(dòng)合同、支付勞動(dòng)報酬，不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。但據涉事導游稱(chēng)，她所帶的團是“旅游購物團”，只有游客多多購物消費，自己才拿得到帶團的酬勞�？上攵�，當地旅游主管部門(mén)若能加強日常執法監管，杜絕旅行社侵害導游權益問(wèn)題，也就不太可能發(fā)生類(lèi)似的導游辱客事件。
如果認為市場(chǎng)競爭就是任由市場(chǎng)主體從自身利益出發(fā)參與競爭，就忽視了法治在市場(chǎng)運行中的關(guān)鍵作用。任何市場(chǎng)行為都不能超越法律，不能違反現行法律法規。有關(guān)部門(mén)向“不合理低價(jià)”開(kāi)刀，就是在依法執法，加強市場(chǎng)監管。也只有更加重視法律的作用，加強日常監督與執法，才能有效杜絕“不合理低價(jià)”等旅游消費亂象，讓市場(chǎng)回到有序競爭的軌道上來(lái)。
