放開(kāi)出租車(chē)市場(chǎng)準入，政府不再管控出租車(chē)數量;取消營(yíng)運權有償使用費，政府管理向公共服務(wù)轉變;出租車(chē)運價(jià)逐步從政府定價(jià)向政府指導價(jià)、行業(yè)定價(jià)、協(xié)商定價(jià)過(guò)渡;鼓勵“專(zhuān)車(chē)”，鼓勵移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)介入出租車(chē)行業(yè)……近日，醞釀許久的《義烏市出租汽車(chē)行業(yè)改革工作方案》出臺，致力于打破出租車(chē)行業(yè)壟斷格局，把一個(gè)完全可以市場(chǎng)化的行業(yè)交還給市場(chǎng)。

　　義烏是浙江省的一個(gè)縣級市，經(jīng)濟發(fā)達，尤以小商品批發(fā)聞名于世。義烏市這次出租車(chē)改革，力度之大前所未有，體現了銳意進(jìn)取、敢為天下先的勇氣，也體現了徹底鏟除出租車(chē)行業(yè)種種痼疾的決心，引人注目，令人期待。

　　我國出租車(chē)行業(yè)矛盾重重、問(wèn)題多多，似乎總是搞不好：乘客嫌貴，還經(jīng)常遭遇“打車(chē)難”;司機喊累，收入卻與付出不相稱(chēng);出租車(chē)公司旱澇保收，還動(dòng)輒要求漲價(jià);政府部門(mén)左右為難，出租車(chē)罷運事件時(shí)有發(fā)生……癥結在哪里?竊以為，最根本的癥結在于出租車(chē)行業(yè)的角色定位模糊不清——它既不是市場(chǎng)化行業(yè)，因為政府對出租車(chē)行業(yè)實(shí)行準入管制、數量管制、價(jià)格管制;它又不是公益化行業(yè)，因為出租車(chē)公司追求利潤最大化，出租車(chē)司機風(fēng)險自擔、自負盈虧。這種兩頭不靠、不尷不尬的角色定位，使得出租車(chē)行業(yè)中各方關(guān)系從來(lái)沒(méi)有理順過(guò)，各種矛盾、積弊叢生，非動(dòng)大手術(shù)不可。

　　怎樣動(dòng)手術(shù)?目前來(lái)看，不可能將出租車(chē)行業(yè)公益化，對出租車(chē)也不大可能像公交車(chē)那樣管理，正確甚至唯一可行的改革方向就是市場(chǎng)化，即“把一個(gè)完全可以市場(chǎng)化的行業(yè)交還給市場(chǎng)”。改革開(kāi)放30多年，許許多多行業(yè)都打破了壟斷，市場(chǎng)化不僅給中國經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，而且破除了各種行業(yè)矛盾和積弊。出租車(chē)行業(yè)其實(shí)是一個(gè)普通行業(yè)，既無(wú)關(guān)國家經(jīng)濟命脈，又沒(méi)有多高的“技術(shù)含量”，它沒(méi)有理由繼續成為計劃經(jīng)濟的堡壘，更沒(méi)有理由以各方不滿(mǎn)意為代價(jià)繼續維護壟斷利益。

　　從義烏市出租車(chē)改革方案來(lái)看，如果說(shuō)取消營(yíng)運權使用費是政府讓利于民，那么取消出租車(chē)準入管制、數量管制、價(jià)格管制則是全面吹響市場(chǎng)化改革號角，而鼓勵“專(zhuān)車(chē)”服務(wù)無(wú)疑是市場(chǎng)化改革的必然結果。唯有更自由、更充分的市場(chǎng)競爭，才能攪活出租車(chē)行業(yè)一池春水，才能讓乘客受益、司機受益，并且讓政府從具體管理事務(wù)中抽出身來(lái)，更好地做足服務(wù)工作。

　　無(wú)論是“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，還是“把錯裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”，抑或是大力簡(jiǎn)政放權、取消行政審批事項，近年來(lái)，中央的要求和行動(dòng)為改革指明了大方向：凡是市場(chǎng)能夠有效調節的事項，政府就要退出。由此觀(guān)之，義烏市出租車(chē)行業(yè)的市場(chǎng)化改革，無(wú)疑與中央的要求相契合，并且符合時(shí)代發(fā)展的潮流。

　　改革沒(méi)有平坦路。義烏市出租車(chē)改革也許會(huì )遭遇種種困境，甚至會(huì )出現種種問(wèn)題，但既然看準了方向，改革便沒(méi)有回頭路。希望這次改革能蹚出一條出租車(chē)行業(yè)市場(chǎng)化之路，無(wú)論經(jīng)驗還是教訓，都可為后來(lái)者借鑒和汲取。