工信部副部長(cháng)尚冰日前在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上宣布，今年底直轄市和省會(huì )城市等主要城市的寬帶用戶(hù)平均接入速率提至20Mbps，其他城市提至10Mbps，力爭年底前手機流量平均資費水平和固定寬帶單位帶寬平均資費水平同比下降30%左右。當天，中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通公布了各自的提速降費方案。

　　網(wǎng)絡(luò )在社會(huì )生活和經(jīng)濟交易中的重要性越來(lái)越突出，但是我國的寬帶網(wǎng)絡(luò )網(wǎng)速慢、資費高的問(wèn)題卻一直存在，運營(yíng)商規定的流量用不完就清零的“霸王條款”也屢遭詬病。

　　此次在工信部的主導下，三大運營(yíng)商齊推提速降費措施，盡管這一方案公布后，市場(chǎng)上仍存在吐槽，認為其缺乏誠意，但就降低的資費幅度來(lái)說(shuō)，還是較為可觀(guān)的。不過(guò)，推動(dòng)這次提速降費方案出臺的，是李克強總理近日對寬帶網(wǎng)絡(luò )“又慢又貴”、流量清零等現象提出的批評。

　　寬帶網(wǎng)絡(luò )作為一種消費品，其價(jià)格本應由市場(chǎng)決定，而當一個(gè)產(chǎn)品需要由市場(chǎng)決定時(shí)，一個(gè)前提條件是市場(chǎng)必須有充分的競爭。但我國的網(wǎng)絡(luò )通信行業(yè)基本上由三家央企瓜分，它們的產(chǎn)品定價(jià)統一由工信部決定，這實(shí)際上抹殺了三家央企本來(lái)已經(jīng)很稀少的競爭因子。正是由于這個(gè)緣故，盡管消費者對寬帶網(wǎng)絡(luò )“質(zhì)次價(jià)高”很不滿(mǎn)意，但面對其鐵板一塊的“價(jià)格同盟”，又顯得無(wú)可奈何。

　　網(wǎng)絡(luò )提速降費要由總理喊話(huà)推動(dòng)，說(shuō)明這個(gè)行業(yè)嚴重缺乏市場(chǎng)因素，其定價(jià)也因此不能準確地反映供求關(guān)系。正是由于這個(gè)原因，此次三大運營(yíng)商即使作出了提速降費的決定，消費者仍有很多不滿(mǎn)。與其說(shuō)不滿(mǎn)的是提速降費力度不夠，不如說(shuō)消費者是在對三大運營(yíng)商壟斷格局發(fā)泄不滿(mǎn)。只要這種市場(chǎng)結構沒(méi)有改變，消費者對寬帶網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)的吐槽就很難停止。