剛剛過(guò)去的“5·17”國際電信日，民眾期盼已久的網(wǎng)絡(luò )提速降費終于有了結果。在國務(wù)院的一再敦促下，國內三大運營(yíng)商迅速推出了各自的提速降費方案，承諾使城市在降低資費水平的基礎上平均寬帶接入速率提升40%以上，并且流量不清零、流量可以轉贈。然而，面對運營(yíng)商宣稱(chēng)的“有史以來(lái)最大幅度的資費調整”和“有史以來(lái)的最低價(jià)”，廣大網(wǎng)民似乎并不領(lǐng)情，紛紛吐槽新方案“誠意不足”，甚至是“換湯不換藥”。

　　從此次提速降費方案的內容來(lái)看，客觀(guān)地說(shuō)，三大運營(yíng)商還是拿出了“真金白銀”。比如三家運營(yíng)商承諾流量費、有線(xiàn)寬帶資費將平均下降30%左右，網(wǎng)速全面提升，主要城市城區提升至100兆，這與工信部公布的提速降費目標基本一致。同時(shí)，三家運營(yíng)商還都推出了流量不清零、可轉贈業(yè)務(wù)等，這也被認為是改革方案中最大的亮點(diǎn)。

　　但是，廣大網(wǎng)民除了擔心隨著(zhù)資費的下調，服務(wù)質(zhì)量是不是也會(huì )隨之“打折扣”外，更重要的是，電信改革的步伐與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的巨大需求以及民眾的更高愿望相比，依然顯得相當滯后。消費者難以獲得公平服務(wù)和知情權，虛假宣傳、亂收費、高收費和“霸王條款”現象普遍。當手機、電腦等硬件價(jià)格降價(jià)明顯的同時(shí)，大家不禁要問(wèn)，為何網(wǎng)絡(luò )費用卻難低下“高昂的頭”?

　　究其原因，還在于我國的電信市場(chǎng)缺乏有效的競爭。雖然近些年部分民營(yíng)運營(yíng)商正在崛起，而且監管層通過(guò)3G、4G區別發(fā)牌等方式調節行業(yè)競爭，但三大基礎運營(yíng)商占主導地位的格局并未改變。而且由于基礎運營(yíng)費呈不斷下降趨勢，使得運營(yíng)商越來(lái)越依賴(lài)“流量費”以維持其市場(chǎng)地位。據統計，2014年中國移動(dòng)和中國聯(lián)通的流量費收入均超過(guò)了千億，中國電信僅手機上網(wǎng)流量收入就達到341億元。在當前經(jīng)濟下行壓力增大、收入增長(cháng)乏力的情況下，要求運營(yíng)商提速降費，自然有其“難言之隱”。

　　因此，要促進(jìn)國內電信企業(yè)下調業(yè)務(wù)資費、提升服務(wù)水平，從根本上講就是要打破三大運營(yíng)商的利益分配格局。根據工信部不久前發(fā)布的《關(guān)于向民間資本開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)的通告》，民間資本將能夠以多種模式進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)�？梢灶A想，隨著(zhù)越來(lái)越多虛擬運營(yíng)商獲得牌照、寬帶接入引入民間資本等一系列國家政策的出臺，三大運營(yíng)商的壟斷格局將會(huì )被有效打破，而充分競爭將給消費者帶來(lái)資費下降、網(wǎng)速更快、服務(wù)更優(yōu)等多種益處。