昨天（18日），國務(wù)院批轉了國家發(fā)改委的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，列出了今年的改革清單。

　　這份清單與往年相比差別并不是很大，基本上就是七大結構性改革，包括簡(jiǎn)政放權、國企改革、財稅改革、金融改革、價(jià)格改革、收入改革以及土地戶(hù)籍改革。這七大改革環(huán)環(huán)相扣，環(huán)環(huán)指向中國經(jīng)濟結構的痛點(diǎn)，其所涉及的七大領(lǐng)域，雜糅著(zhù)各種利益集團、食利階層、渡口經(jīng)濟和裙帶關(guān)系，個(gè)個(gè)都是傲嬌的硬骨頭。

　　今年的經(jīng)濟下行壓力嚴峻，穩增長(cháng)成為首要任務(wù)，財政政策、貨幣政策和股市政策組成三大積極政策，開(kāi)足馬力護航穩增長(cháng)。在一個(gè)泡沫周期已經(jīng)上路的情況下，全面深改更是時(shí)不我待。因為一旦泡沫破裂，改革如果沒(méi)有催生出新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)沒(méi)有接過(guò)“信貸+投資”的接力棒，泡沫過(guò)后就全是炮灰了。

　　自全面深改以來(lái)，各個(gè)領(lǐng)域的改革都在突進(jìn)，但快慢有別�？偟膩�(lái)說(shuō)，金融改革一馬當先，利率市場(chǎng)化改革即將收官，利率這個(gè)要素市場(chǎng)的最重要價(jià)格，將由市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。其他三大改革，包括匯率市場(chǎng)化、資本項目可兌換以及資本市場(chǎng)的股票發(fā)行注冊制，也都有看得見(jiàn)的變化。

　　為什么金改可以走得更快一些?因為金改是兩股改革的合力，一是由“一行三會(huì )”主導的自上而下的改革，一是由互聯(lián)網(wǎng)金融等“邊緣革命”所促成的自下而上的改革。這兩股改革力量相互借力，相互博弈，才打開(kāi)了金改的局面。改革，總是在市場(chǎng)供給力量擴圍的前提下，才能對價(jià)格動(dòng)刀。

　　其他結構性改革都存在動(dòng)力不足的問(wèn)題，主要依靠決策層自上而下的強推，缺少市場(chǎng)動(dòng)力。比如在總理的再三催促下，三大運營(yíng)商終于拿出了降費的方案，結果市場(chǎng)并不買(mǎi)賬，認為華而不實(shí)。但運營(yíng)商這邊也挺“委屈”，認為應該按市場(chǎng)規律辦事。事實(shí)上，在現有的電信市場(chǎng)格局下，也只能做到這個(gè)樣子了。眾所周知，我國的電信市場(chǎng)缺乏有效競爭，如果沒(méi)有若過(guò)江之鯽的市場(chǎng)新準入者，三大運營(yíng)商不可能給出誠意滿(mǎn)滿(mǎn)的降費答案。也只有在市場(chǎng)競爭的倒逼下，網(wǎng)速更快，費用更低。

　　醫改同樣如此。醫改是個(gè)全世界的難題，一是增加市場(chǎng)供給，不搞所有制歧視，另一則是政府增加醫保支出。我們的問(wèn)題是，醫院市場(chǎng)并沒(méi)有充分打開(kāi)，政府投入又不夠。如果不能解決，破除“以藥養醫”就是一句空話(huà)，除非醫生護士被說(shuō)服接受低薪，只談奉獻。

　　哪怕是簡(jiǎn)政放權這樣的改革，也要擴大思想“供給”，讓市場(chǎng)的利益相關(guān)者都參與進(jìn)來(lái)。昨天媒體報道，兩個(gè)月前在網(wǎng)絡(luò )發(fā)文《做企業(yè)這么多年，我太憋屈了》的桔子酒店CEO吳海，被請進(jìn)了中南海座談。這也是國務(wù)院辦公廳響應總理“開(kāi)門(mén)搞改革”的號召，從政府部門(mén)“端菜”變?yōu)槿嗣袢罕姟包c(diǎn)菜”，因為對于審批之弊，處于市場(chǎng)末梢的企業(yè)和人最有發(fā)言權。

　　改革，一定要先把門(mén)打開(kāi)，這樣才不會(huì )感到勢單力孤。