近日,2014年中央巡視組第三輪專(zhuān)項巡視整改情況向社會(huì )公布。調查發(fā)現,一些國企領(lǐng)導采取委托代理、合作經(jīng)營(yíng)等方式,將國企盈利業(yè)務(wù)安排給配偶、子女等親屬開(kāi)辦的企業(yè)經(jīng)營(yíng),巨額國有資產(chǎn)收益被蠶食。此外,還有國企領(lǐng)導干脆直接安排親屬開(kāi)辦企業(yè),用于轉移甚至“洗白”其貪腐所得。這些“親緣腐敗”現象值得反思。
從披露的情況看,一些國企領(lǐng)導儼然把企業(yè)當作自己的“個(gè)人家業(yè)”,把自身混同于“私人老板”。比如,信奉肥水不流外人田的牟利邏輯,搞“夫妻店”“父子兵”,讓子女違規辦企業(yè),獨自承攬企業(yè)業(yè)務(wù)。再比如,為逃避監管,“換手撓癢”,你照顧我兒子的生意,我讓你女兒壟斷企業(yè)業(yè)務(wù)。如此種種,不一而足。
此前有報道,某省一國有能源企業(yè)向“靠山吃山”堅決說(shuō)不,實(shí)行大宗物資集中采購、競爭性談判,清除掉“七大姑八大姨”式的中間供應商足有5600多家。附著(zhù)在國企身上的寄生蟲(chóng)之多,可見(jiàn)一斑。有道是蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋,一些國企領(lǐng)導管不好家里人、身邊人,讓各種沾親帶故者乘虛而入,自己也加入其中分一杯羹,造成了搶吃“唐僧肉”的亂象。
據《晉書(shū)》記載,晉元帝時(shí)全國經(jīng)濟困頓,“公私窘罄,每得一豘,以為珍饈。項上一臠尤美,輒以薦帝,群下未敢先嘗,于時(shí)呼為‘禁臠’”,F實(shí)中,少數國企領(lǐng)導正是懷著(zhù)“禁臠”心態(tài),把國企當成自己和親屬的“菜”,攫取私利,不僅背棄了自身職責和人民所托,更勢必蛀蝕發(fā)展根基,將企業(yè)帶上不歸路。
反腐全覆蓋,國企非盲區。遏制國企腐敗,并不缺少制度設計,禁止國企領(lǐng)導的配偶、子女及其他特定關(guān)系人違規辦企業(yè)的規定,早已有之。但好的規定,真落實(shí)才有效力;嚴的措施,真發(fā)威才有生命力。此前被查處的貴州電網(wǎng)公司原副巡視員王和,在2013年和2014年填報的個(gè)人有關(guān)事項報告表中,均隱瞞了兒子違規經(jīng)商辦企業(yè)的情況。如果強化事后核查、加強干部管理,違法違規行為就難以遁形。針對國企領(lǐng)導親屬違規經(jīng)商問(wèn)題,需要有禁必止、違紀必究的執行剛性,徹底打破違規成本低、違法收益大的怪圈。
關(guān)于腐敗現象,一位中央領(lǐng)導同志說(shuō)過(guò),黨的觀(guān)念淡漠,主體責任不落實(shí),是產(chǎn)生問(wèn)題的總病根。一些國企重業(yè)務(wù)輕黨建、重發(fā)展輕反腐,一些領(lǐng)導認為自己有貢獻,貪點(diǎn)撈點(diǎn)沒(méi)什么,讓家屬沾沾光不算什么。而一些負有監督之責的部門(mén),“探照燈”長(cháng)期不亮不照,放任了腐敗現象的滋長(cháng)。
治理國企領(lǐng)導親屬違規經(jīng)商頑疾,需雙管齊下,內外并舉。不僅要從外圍加強監督和懲處,更重要的是在企業(yè)內部形成權力約束機制。因而,深化國企改革是治本之策。建立現代企業(yè)制度,讓透明運行、有效監督成為常態(tài);完善國企治理體系,讓法治護航發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節,國企才能剔除“親緣腐敗”等毒瘤,靠改革發(fā)展開(kāi)拓更光明的未來(lái)。