據媒體報道，目前我國單位和個(gè)人為在職職工繳納的五項社會(huì )保險，約為職工個(gè)人工資的46%。上班族按月繳納社保，即使只拿著(zhù)約為北京社會(huì )平均工資水平的收入，整個(gè)職業(yè)生涯個(gè)人和單位的社保繳費也會(huì )達到百萬(wàn)元之巨。但諸多報銷(xiāo)門(mén)檻的存在，仍在阻礙著(zhù)民眾享受更多由社保帶來(lái)的福利。

　　社保繳費水平偏高的話(huà)題，由來(lái)已久。人社部此前也曾表示，在列出統計數據的173個(gè)國家和地區中，我國社會(huì )保險繳費率居第13位，高于160個(gè)國家和地區，其中養老保險繳費率偏高。與此形成鮮明對照的，則是社保支出相對較少的問(wèn)題。諸如主動(dòng)辭職不能領(lǐng)取失業(yè)金、補繳養老險不是想補就能補、美容體檢不能報銷(xiāo)、半年“觀(guān)察期”只繳費不報銷(xiāo)等，雖屬細節，卻大大降低了公眾的幸福感。

　　其實(shí)，繳費水平高并非問(wèn)題的關(guān)鍵，還有不少?lài)�家的繳費遠高于中國，問(wèn)題仍在于“繳多取少”。如何讓民眾感受到來(lái)自社保的幸福感，值得深思。

　　根據專(zhuān)家的解釋?zhuān)�我國人口眾多、貧富差距大，社保仍屬于“低水平、廣覆蓋”。特別是基本醫療保障，只能是低水平的“�！倍�不是“包”，即有一個(gè)基本的保障后，超出部分還是應通過(guò)商業(yè)保險解決。這樣的意見(jiàn)并非完全沒(méi)有道理，不過(guò)并不能讓人信服。泛泛的宏觀(guān)大論不能代替民眾的具體感受，何況，眼下在職職工的繳費率一點(diǎn)兒也不低。

　　那么，究竟是什么因素制約了民眾從社保獲得幸福感?其一，社�！靶钏�池”源流失衡，導致支出偏緊;其二，民眾社保報銷(xiāo)門(mén)檻偏高，有關(guān)部門(mén)設置形形色色的障礙來(lái)延緩報銷(xiāo)。兩個(gè)問(wèn)題互為因果，而根源均在于目前不合理的社保制度安排。

　　比如，數千萬(wàn)的公務(wù)員在統籌之前，不繳費卻能領(lǐng)取較高水平的社保、醫保。其中的公平性值得追問(wèn)。此外，數目龐大的退休職工收入，單純依靠在職職工源源不斷的繳費來(lái)維系，也令人擔憂(yōu)。而當所有的重負都壓在在職職工身上時(shí)，只能出現“低水平、廣覆蓋”的情形。具體到民眾在報銷(xiāo)等環(huán)節，則會(huì )遭遇苛刻的限制條件、復雜的程序。諸如醫保報銷(xiāo)的諸多限制、養老保險補繳的障礙等。

　　所有這些現象，不過(guò)是盡量減少支出的政策偏好罷了。因此，若想改變眼下這種“繳多取少”的現狀，除了從具體的操作層面重新設置流程，簡(jiǎn)化相關(guān)手續，盡量做到方便民眾之外，還應該持續深化社保領(lǐng)域的改革，從制度層面求變，重新調整國家、單位和個(gè)人之間的利益分配關(guān)系。

　　目前，不少論者建議劃撥?chē)�有資本充實(shí)社會(huì )保障基金，盡管具體的路徑仍待討論，但是建立可持續的養老金制度，將養老等社保支出置于公共財政的中心地位，應該是未來(lái)社保改革的方向。此外，實(shí)現職工基本養老保險全國統籌，也應該提上議程。只有實(shí)現了全國統籌，當前養老制度的扭曲才有可能矯正過(guò)來(lái)，也才能讓民眾真切感受到來(lái)自社保的幸福感。