據媒體報道,國務(wù)院近日公布關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見(jiàn),意見(jiàn)提出了包括加快鐵路“走出去”步伐、大力開(kāi)發(fā)和實(shí)施境外電力項目、加快自主品牌汽車(chē)走向國際市場(chǎng)、提高信息通信行業(yè)國際競爭力、推動(dòng)航空航天裝備對外輸出、開(kāi)拓船舶和海洋工程裝備高端市場(chǎng)等主要任務(wù)。
眾所周知,經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展,中國的裝備制造業(yè)取得了長(cháng)足進(jìn)步,鋼鐵、建材、電力、船舶、工程機械等行業(yè),都已達到世界較高水平,尤其是軌道交通,更是在很短的時(shí)間內進(jìn)入了世界先進(jìn)行列,成為國際市場(chǎng)最有競爭力的參與者。但是,僅僅依靠國內市場(chǎng)需求已經(jīng)很難平衡供求關(guān)系。更直接地說(shuō),有些方面已經(jīng)出現了產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
需要指出的是,凡是在國內已經(jīng)出現產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè),很多是技術(shù)水平較高、產(chǎn)品質(zhì)量較優(yōu)、國際競爭力較強的行業(yè),很多還進(jìn)入國際一流水平。如鋼鐵、電力、船舶、工程機械、軌道交通等。也就是說(shuō),中國推進(jìn)國際產(chǎn)能與裝備制造合作,與上世紀八、九十年代發(fā)達國家制造業(yè)轉移還有較大不同。發(fā)達國家是將需要淘汰的落后產(chǎn)能向發(fā)展中國家轉移,中國則是運用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和先進(jìn)技術(shù)幫助其他國家發(fā)展經(jīng)濟、改善基礎設施水平、提高居民生活質(zhì)量。
考慮到此次推出的重點(diǎn)領(lǐng)域,多數企業(yè)長(cháng)期以來(lái)都只習慣于在國內市場(chǎng)競爭,獲取企業(yè)利益。因此,很多企業(yè)在如何適應國際市場(chǎng)競爭,適應所在國家歷史、文化、習俗以及法律等方面還有很大差距。因此,在推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作過(guò)程中,也要有選擇、有秩序地進(jìn)行,避免惡性競爭,避免盲目投資,減少可能出現的風(fēng)險。
而要想這項合作既能達到預期目的,又不出現大的風(fēng)險,除了需要依靠技術(shù)、質(zhì)量、管理等優(yōu)勢,將技術(shù)已經(jīng)比較成熟、質(zhì)量處于領(lǐng)先水平、管理能力較強的企業(yè)和項目輸出之外,如何利用好亞投行的優(yōu)勢、發(fā)揮亞投行的作用,也是非常重要的方面。
應當說(shuō),此項舉措的推出,也可以認為是“一帶一路”戰略的一部分,或者說(shuō)是與“一帶一路”戰略相配套的。因為,“一帶一路”戰略的實(shí)施,離不開(kāi)裝備制造業(yè)的跟進(jìn),離不開(kāi)相關(guān)行業(yè)的支撐。中國的裝備制造企業(yè)應作出改進(jìn)和努力,以適應“一帶一路”戰略實(shí)施的需要。同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”戰略的實(shí)施。
中國的裝備制造業(yè)在實(shí)現長(cháng)足進(jìn)步的同時(shí),也進(jìn)入了一個(gè)新的拐點(diǎn),進(jìn)還是退,已經(jīng)沒(méi)有選擇。推進(jìn)國際產(chǎn)能與裝備制造業(yè)合作,就是以進(jìn)的方式盡快邁過(guò)這個(gè)拐點(diǎn),避免出現問(wèn)題?傊,必須緊緊抓住“一帶一路”戰略的大好時(shí)機,推動(dòng)中國裝備制造業(yè)轉型升級,推動(dòng)中國經(jīng)濟轉型升級。這既是一盤(pán)大棋,也是一盤(pán)好棋。