在三家運營(yíng)商公布提速降費方案后，20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的指導意見(jiàn)》，再次提出大幅提高網(wǎng)絡(luò )速率，有效降低網(wǎng)絡(luò )資費，并公布了網(wǎng)絡(luò )建設投資規模、光纖網(wǎng)絡(luò )覆蓋率等一系列硬指標。

　　網(wǎng)絡(luò )提速降費是近期社會(huì )熱門(mén)話(huà)題。5月13日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定多項措施促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )提速降費。李克強總理說(shuō)，“中國是世界上第一大手機擁有國，但網(wǎng)速在世界僅排名80多位�！边@樣的講話(huà)對移動(dòng)、電信、聯(lián)通等運營(yíng)商而言，無(wú)異于“打臉”�？偫碛终f(shuō)，降低網(wǎng)費和流量費，會(huì )推動(dòng)流量消費的增加，薄利多銷(xiāo)最終也會(huì )提高企業(yè)效益。這番講話(huà)對幾大運營(yíng)商而言，顯然是點(diǎn)明了前進(jìn)的方向。

　　在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的督促下，電信運營(yíng)商集體出招了，15日，三大運營(yíng)商分別發(fā)布了新版通信資費方案。然而，網(wǎng)絡(luò )調查顯示，有八成受訪(fǎng)者認為運營(yíng)商“沒(méi)誠意”，一些消費者認為有關(guān)方案在玩“文字游戲”�！坝貌簧系囊归g流量”、“高端客戶(hù)才能用到的優(yōu)惠套餐”、“新瓶裝舊酒的優(yōu)惠”……運營(yíng)商如此“提速降費”，也難怪消費者不買(mǎi)賬。

　　昨天，國辦印發(fā)有關(guān)指導意見(jiàn)，“提速降費”再次成為網(wǎng)絡(luò )熱門(mén)新聞，這讓一些網(wǎng)友不禁有些“小激動(dòng)”——難道“沒(méi)誠意”的運營(yíng)商讓國務(wù)院也看不下去了?實(shí)際上，昨天發(fā)布的指導意見(jiàn)與幾天前運營(yíng)商出臺的方案并無(wú)關(guān)系，只是在“走流程”。13日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )結束后，根據會(huì )議精神形成的指導意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)修改、會(huì )簽于昨天正式印發(fā)公布。當然，如此“緊湊”的流程，會(huì )讓人有些不適應，以前一些國務(wù)院政策文件的發(fā)布非常拖沓，在常務(wù)會(huì )議開(kāi)過(guò)后，短則數周、長(cháng)則數月甚至經(jīng)年，才能完成“會(huì )簽”而最終落地。今年4月份，李克強嚴斥這種拖沓為“處長(cháng)把關(guān)”——部長(cháng)們參加的國務(wù)院常務(wù)會(huì )討論通過(guò)的政策，卻卡在幾個(gè)處長(cháng)那里。昨天，國辦能夠及時(shí)印發(fā)有關(guān)提速降費的指導意見(jiàn)，體現了國務(wù)院自身工作效率的提高，也是本屆政府簡(jiǎn)政放權的成果之一。

　　壓力之下，幾大電信運營(yíng)商不敢不動(dòng)，于是“急就章”式地出臺了水分很大的“提速降費”方案。相信運營(yíng)商們在經(jīng)過(guò)充分的軟硬件準備后，會(huì )不斷提高水平改善服務(wù)，最終讓消費者滿(mǎn)意，否則管理層是不會(huì )“放過(guò)”他們的。國務(wù)院要求寬帶提速降費的態(tài)度非常堅決，今年以來(lái)，李克強總理連續三次作出表態(tài)。兩會(huì )期間，李克強稱(chēng)，“有些發(fā)展中國家的網(wǎng)速都比北京快”。4月份，李克強主持召開(kāi)經(jīng)濟形勢座談會(huì )時(shí)，要求有關(guān)部門(mén)負責人研究如何把流量費降下來(lái)。在5月13日的常務(wù)會(huì )議上，李克強則表示，網(wǎng)費和流量費“不降不行”。

　　“提速降費”是惠及百姓的民生工程，也是中國經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展的強大動(dòng)力，我國經(jīng)濟結構能否成功轉型，取決于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新成果與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域能否深度融合，而高速且廉價(jià)的網(wǎng)絡(luò )正是這種融合的基礎。不管是家用寬帶網(wǎng)絡(luò )，還是手機用戶(hù)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，在我國市場(chǎng)壟斷程度都很高，而壟斷正是網(wǎng)速慢、資費貴的根本原因。

　　要實(shí)現“提速降費”，最直接的辦法就是打破壟斷，讓電信市場(chǎng)更加開(kāi)放。然而，網(wǎng)絡(luò )提速降費是一項系統工程，除了要引入市場(chǎng)競爭，政府的嚴厲督促也不可或缺。寬帶網(wǎng)絡(luò )已成為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略性公共基礎設施，政府對各家運營(yíng)商必須保持不間斷的監管壓力，督促它們拿出可以滿(mǎn)足社會(huì )需求的合格公共產(chǎn)品。